三、“十一五”时期消防工作的主要任务

　　（一）加强消防力量建设。坚持“现役为主、多种力量，多策并举、综合治理”的消防力量发展思路，贯彻“统筹规划、合理布局、因地制宜、配套建设”的方针，积极构建以现役消防部队为主体，政府专职消防队、企事业单位专职消防队、群众义务消防队和志愿消防队、保安消防队等多种形式消防队伍为基础，能全面覆盖城乡、有效控制各类火灾，具有文山特色的消防力量体系。
　　1．加强公安消防部队建设。充分发挥公安消防部队作为应急抢险救援力量的骨干作用。公安消防部队除完成火灾扑救的任务外，要积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑物坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核辐射事故和突发公共卫生事件。地方各级人民政府要按照现行事权与财权相统一原则，进一步加强公安消防力量特别是应急抢险救援能力建设，专项解决公安消防部队应急抢险救援装备和队站设施建设经费，改善消防官兵尤其是一线消防官兵的工作、生活条件，确保完成各项急难险重任务。
　　2．加强多种形式消防队伍建设。深入贯彻落实公安部、国家发展改革委、财政部、劳动保障部、交通部《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》（公通字〔2006〕59号），加快多种形式消防队伍的建设发展。积极发展政府专（兼）职消防队伍，推动现役消防力量不足的城市新区、旧城改造区和乡镇建立地方专（兼）职消防队。到2008年，人口超过10万人，年GDP超过5亿元的建制镇，要建立政府专职消防队；到2009年，人口5万人至10万人，年GDP超过1亿元的建制镇，要建立政府专职消防队；到2010年，其他建制镇、集镇和乡镇工业区、开发区，根据实际需要，建立政府专（兼）职消防队。发展企事业单位专职消防队和群众义务、志愿、保安消防力量。依法应当建立专职消防队的企事业单位，必须在2009年前建立。推动城市社区、村委会加强志愿、义务消防队等群众性消防组织建设。依托社会治安防控体系，加强消防保安队伍建设，对治安巡防队员和单位、社区保安人员进行消防业务培训，建立治安、消防合一的治安巡防消防队，使其承担起防火巡查和扑救初起火灾的任务。到2010年，每个城镇社区、农村村寨建立一支群众义务消防队或者治安巡防消防队。发展合同制消防队员，积极采取非执法岗位社会化聘用的办法，招收文职消防雇员，弥补现役警力不足。各县人民政府要认真落实云南省合同制专职消防员招收规定，每年招收计划数的二分之一以上，确保2008年前完成计划招收任务。


　　年份

　　地区　　　　　　2007年 2008年 合　计
　　（人）
　　文山州特勤中队　10　　 13　　 23
　　文山县　　　　　12　　 10　　 22
　　砚山县　　　　　9　　　7　　　16
　　广南县　　　　　8　　　8　　　16
　　马关县　　　　　8　　　6　　　14
　　丘北县　　　　　6　　　5　　　11
　　富宁县　　　　　8　　　7　　　15
　　麻栗坡县　　　　8　　　6　　　14
　　西畴县　　　　　6　　　5　　　11
　　合　计　　　　　75　　 67　　 142

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