文山州人民政府关于培育我州航空市场有关问题的意见
（文政发〔2007〕61号）
各县人民政府，州人民政府各委、办、局，企事业及省驻文单位：
机场作为国民经济和社会发展的基础设施项目，其对改善地区投资环境，提升对外开放形象，吸引外来投资，转变经济增长方式等具有十分重要的意义。文山机场建成通航，使我州的交通基础设施建设迈上一个新台阶，一大批高端客人因机场通航而到我州进行旅游、考察和投资，打开了我州对外交流与合作的新窗口，为我州经济社会又好又快发展创造了良好条件。但由于我州经济社会发展相对滞后，航空市场发育不成熟，航班客座率较低，严重制约了机场的正常运营。因此，加大我州航空市场培育力度，通过航空市场的发展带动关联产业的发展，最终实现双赢、多赢，显得十分迫切和必要。根据文山实际，借鉴各支线机场通航初期的市场培育经验和做法，现提出培育我州航空市场的意见：
一、放宽公务乘机限制。取消《文山州人民政府办公室关于印发文山州州级国家机关、事业单位工作人员差旅费开支规定的通知》（文政办发〔1996〕8号）规定的公务乘机级别限制，全州党政机关、企事业单位、社会团体等公务人员前往文山机场开通航班地区进行公务活动，均允许乘坐飞机，提高工作效率。两人以下到文山机场通航地区出差，原则不得自带车辆，节约差旅费用。
二、各单位组织的外出学习、参观、考察、疗养、福利旅游等，鼓励乘坐飞机（当前指文山-昆明往返、文山-南宁往返、文山-广州往返段）。超过10人的，由文山普者黑机场有限责任公司负责申请办理团队票。
三、将发展旅游业与培育航空市场结合起来，以旅游业的发展带动航空市场的发展，以航空市场的发展推动旅游业的发展。州级财政每年预算安排一定资金用于鼓励旅游业的发展，各旅行社组织游客乘坐飞机到文山境内旅游，由政府对旅行社进行奖励：
（一）从外地组团乘坐飞机到文山境内旅游的，按游客人数和每人20元的标准奖励旅行社；
（二）组织境外团队（含港、澳、台）乘坐飞机到文山境内旅游的，按游客人数和每人30元的标准奖励旅行社；
（三）组织越南游客到文山旅游后乘坐飞机前往昆明及外地的，按游客人数和每人25元的标准奖励旅行社；
