深圳市卫生局关于印发《深圳市卫生系统内部分配管理办法（试行）》的通知
（深卫发〔2005〕135号）
各区卫生局、市属各医疗卫生单位：
《深圳市卫生系统内部分配管理办法（试行）》已经局党委会议讨论通过，自2005年10月起试行。此前各单位尚未实施的内部分配，可参照本试行办法处理。各单位在试行中遇到什么问题，有什么意见和建议，请及时向我局反馈。
附件：1、市属医疗单位2005年度每诊疗人次平均费用和每住院人次平均费用控制比例（略）
2、市属医疗卫生单位2005年度人员费用占业务支出控制比例（略）
二○○五年十二月二十三日
深圳市卫生系统内部分配管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 医疗卫生单位是实行一定福利政策的公益性事业单位，要自觉履行职责，提供优质、高效的公共卫生与基本医疗服务，保障人民健康；要严格执行物价政策，确实减轻病人负担，努力解决“看病难、看病贵”问题，为创建和谐社会尽责尽力；要切实负起经营管理责任，不以营利为目的，不片面追求经济效益，依法、合理组织创收，严格成本控制，开源节流，实现收支平衡，维持正常业务运作，促进事业发展，保障员工基本的工资、福利待遇；要规范内部分配行为，完善按劳分配、效率优先、兼顾公平、富有激励的分配制度。根据现行政策法规规定，结合我市实际，制定本试行办法。
第二条 本办法适用于政府举办的各级各类医疗卫生单位。
第二章 内部分配
第三条 内部分配的含义。内部分配是指对本单位员工应获得的各项劳动所得、劳动奖励、福利和社会保障的区分、计量、配给与控制工作。
第四条 单位员工。单位员工包括单位在编人员、临聘人员和离退休人员。
第五条 基本原则。
（一）综合目标考核、突出社会效益原则。要建立服务数量、服务质量、工作效率与职业道德的业务考核指标体系，重点突出社会效益，以努力减轻病人负担、满足广大人民群众基本医疗需求为社会服务目标，以提高医疗服务质量、降低成本费用为工作重点，实行综合量化考核。要严格按照政府定价收费，强化收费管理。内部分配的项目、范围、标准和考核办法，要与单位、科室收入脱钩，坚决取消科室承包、开单提成，不得单纯用经济指标作为考核依据。
