三、进一步深入推广中深孔爆破开采技术和开展矿山安全标准化活动。中深孔爆破开采技术和矿山安全标准化是加强安全管理和实现矿山本质安全的根本，各地要根据今年的计划安排和要求，做好今年的推广中深孔爆破开采技术和开展矿山安全标准化活动工作，力争完成今年初定下的总目标，引导矿山采用安全适用的开采方式，使矿山安全形势得到根本好转。
四、加强矿山安全执法监督。各地要结合“执法年”要求，加大执法力度，营造严格执法的高压态势，严厉打击违法违章行为。对于使用扩壶爆破掏底崩落开采等违法行为的，首次出现要停产整顿，重复违法开采的要吊销安全生产许可证，依法予以关闭；对矿山企业未按矿山设计开采的，要依法依规进行查处；对高宕面悬挂宕索“猴子式”采矿方式进行查处，严重的进行停产整顿；对于矿山采掘施工企业存在挂靠、无资质承包、技术人员不到位以及不按有关安全法律、规章进行施工等违法违规现象，要依法严肃惩处。
五、进一步推进企业安全生产主体责任的落实。从近期事故原因分析表明，关键是企业主体责任没有真正的落实。因此，各地要通过强化日常的监督执法推动企业主体责任的落实。一是要推进企业进一步建立健全安全责任体系，按照规程健全和完善8个非煤矿山安全管理制度并得以实施；二是依法推进非煤矿山企业配备必要的专业技术人员，特别是采矿、通风、地质、测量等专业人员，提高企业的管理和技术素质；三是加大企业自查自改的力度，坚决杜绝冒险蛮干行为；四是根据企业实际，编制操作性较强的事故应急救援预案，定期开展应急演练，加强职工应急知识和技能的培训，提高应急处理能力，防止次生事故的不断发生。
六、严肃事故调查处理。各地要依法严肃处理违反安全生产的行为，及时做好事故查出工作。一是加大事故的跟踪督导力度，督促各地严格按照“四不放过”的原则，查明事故原因、事故性质，依法严肃追究有关人员的责任。二是督促各地结合《
生产安全事故报告和调查处理条例》的出台，落实条例精神，通过查处事故，总结事故教训，举一反三，认真落实整改措施，坚决防止同类事故在同一地区重复发生。
二○○七年七月十三日
