浙江省安全生产监督管理局关于近期几起矿山事故情况的通报
（浙安监管矿〔2007〕134号）
各市安全生产监督管理局：
今年上半年，在各级党委和政府的支持及有关部门的共同努力下，我省矿山事故的死亡人数继续下降，据统计，2007年上半年全省非煤矿山共发生伤亡事故36起、死亡38人，同比分别下降34.55%和36.67%。但进入七月份后，我省在7月3日和4日接连发生三起死亡事故，造成8人死亡。
7月3日，东阳市城东上屋采石场两工人系安全带、安全绳在宕面清理浮石时，由于上部浮石崩落打断安全绳，造成两人坠落死亡。
7月3日，慈溪市杭州湾矿业有限公司3名作业人员在宕脚东边风钻作业、2名作业人员开车装料时，一出露宕面的巨石和周围岩体因前一天大雨浸润突然崩落，造成一名驾驶员和两名风钻工共3人死亡。
7月4日，位于杭州市余杭区星桥街道的杭州市工业固体废物处置中心安全填埋场工地，3名工人在进行爆破打眼作业时，作业面发生坍塌，造成3人被埋死亡。
从今年上半年和最近的几起矿山死亡事故分析来看，露天矿山事故类型多为物体打击、坍塌、高处坠落等，主要是有关矿山企业和采掘施工企业没有按照开采设计和爆破方案组织生产，出现在高宕面不分台阶开采、擅自改变宕面推进方向、斜坡作业面“猴子式”浅孔爆破作业、工作边坡角严重超标等严重违法违规行为；地下矿山则以冒顶片帮、提升运输和爆破事故居多，主要原因是有关矿山企业安全生产责任不落实，管理不到位，设备老化，地质隐患未得到有效消除，从业人员违章现象严重，在排险过程中存在冒险蛮干行为。
省政府领导对近期接二连三发生工矿和施工事故，造成多人死亡的情况十分重视，要求有关部门在查清事故原因的基础上依法严肃处理，要举一反三，采取措施，防止此类事故再次发生。为此，各地要进一步做好以下几项工作：
一、继续深化矿山安全专项整治工作。一是按照国务院办公厅和国务院安委办连续下发的工矿商贸企业安全生产隐患自查自改1个文件4个指导意见的精神，全面部署开展安全隐患专项排查治理活动。二是要认真落实《取证矿山企业“回头看”方案》，对去年集中发证的矿山企业进行隐患全面排查，重点查看矿山企业是否按设计进行开采。三是认真落实《矿山专项整治方案》，通过企业自查、市县排查和省局督查整顿矿山秩序，消除事故隐患，确保矿山安全生产。
二、加强矿山汛期安全监管。从以往的情况看，汛期也是矿山事故的多发期，今年7月初更是事故连发，各地要吸取教训，督促有关企业制定和落实汛期安全巡查制度，遏制汛期矿山事故多发的势头。露天矿山在汛期要密切注意雨季地质情况的变化，遇有断层、光滑面等地质隐患的出现，要及时消除隐患；地下矿山要密切注意周围水体和工作面水情，遇台风暴雨、山洪以及工作面水情异常，停工及时撤离；尾矿库要派专人看守，修复排洪设施，落实防汛物质，进行防汛演习。
