浙江省安全生产监督管理局关于印发《浙江省“科技兴安”三年行动计划》的通知
（浙安监管科技〔2007〕149号）
各市、县（市、区）安全生产监督管理局：
《浙江省“科技兴安”三年行动计划》已经我局编制完成，现印发给你们。请结合实际，认真做好本地区安全生产科技工作。
二○○七年七月三十日
浙江省“科技兴安”三年行动计划
前言
安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。未来几年是我省社会经济发展的重要战略机遇期，在社会经济高速发展的同时，必须认清全省安全生产形势，明确科学技术是第一生产力，进一步确立安全科技是安全生产的重要基础和技术保障的思想。《
安全生产法》第
十四条提出国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。《
浙江省安全生产条例》也指出，各级人民政府和有关部门应当鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。
根据国家安全生产监督管理总局的有关要求，并结合我省实际情况制定本行动计划，目的在于紧紧围绕“科技兴安”战略，以科学的发展观来统领安全生产科技工作，依靠科技的进步，为全省安全生产提供技术保障，从而实现我省安全生产状况的根本性好转。
一、形势、需求与目标
（一）安全生产科技面临的形势和存在问题
省委、省政府高度重视安全生产工作。近年来，通过加强安全生产法制建设，改革和完善安全监管体制，进一步落实安全生产责任，继续深化安全生产专项整治等一系列重大措施，我省安全生产水平已有了很大提高，安全生产形势呈现总体稳定趋于好转的发展态势。其中作为创造本质安全的决定因素：安全生产科技工作也取得了较大发展。
1．安全生产科技的支撑力量不断增强
通过全面整合社会资源，初步形成了以省安全生产科学研究所（以下简称省安科所）为代表，一批社会科研院所参与的全省安全生产科学技术支撑平台。省安科所作为专门从事安全生产科学研究的科研单位，是全省安全生产科学研究的骨干力量。在安全生产基础理论研究与应用、重大事故预防预警与应急救援、重大危险源监控、安全管理与标准化等方面取得了一系列重要成果。社会各界的相关科研机构也逐步重视所在行业和领域安全生产科学技术的研究，并取得了不少成果。
2．安全生产科技项目立项工作不断取得进展
去年以来，共有 “R600a（异丁烷）制冷系统燃爆特性及关键性技术的研究”等26个科技项目被国家总局列入年度安全生产科技发展计划；有“化工园区风险评估安全保障技术研究与工程应用”等两个项目被省科技厅列入重大科技专项重点项目计划，并得到了政府资金的补助。这些项目的立项和研发，是对我省一些重大安全科技领域的积极探索，也为全省安全生产科技发展起到了很好的带动作用。
3．重大安全生产技术的推广取得了良好的成效
近年来，通过积极组织、广泛宣传，在全省矿山企业中深入开展了“中深孔爆破开采技术”的推广应用工作，并取得了良好的成效。目前全省已采用此项技术的矿山企业达到了893家，约占全省露天矿山总数的56%。“中深孔爆破开采技术”作为科技提升安全的典范工程，有效的改善了矿山企业的作业环境和工艺水平。它的推广应用是我省矿山事故死亡人数连续三年大幅下降的主要原因。
4．安全科技重点建设项目相继启动
被列入《浙江省安全生产“十一五”规划》的省安全生产信息系统、省重大危险源动态监控系统和应急救援系统等重点建设项目在得到了省财政资金支持后相继开始启动。这些项目的建设完成将为我省各项安全生产监管工作提供强有力的技术支持，并为我省安全生产科技的发展和“科技兴安”战略的实施打下良好的基础。
5．安全生产中介服务机构迅速发展，安全生产专业人才的培养得到加强随着近年来安全生产重要性的日益凸显，一大批专业从事安全生产中介服务的机构迅速成长起来，目前全省共有安全评价机构19家，安全培训机构60家，从业人员达到数千人。随着今后国家对安全生产检测检验机构和注册工程师事务所等机构的规范，安全生产中介服务机构和从业人员将有更广阔的发展空间。在此背景下，省内各高等院校纷纷开设了安全生产管理工程的专业学科。在2001年中国计量学院开设了安全工程专业之后，浙江工业大学、杭州电子科技大学、浙江省警官职业学院、浙江广播电视大学继续教育学院等大专院校也相继开设了安全工程专业。安全生产相关学科的陆续开设，填补了我省大专院校专业设置的空白，更为我省安全生产专业人才的培养打下坚实的基础。
