(二)“十一五”时期干部教育培训面临的新形势
搞好“十一五”时期的干部培训,需要认真分析、全面把握“十一五”时期干部培训面临的新形势新任务,顺应大局,明确方向,理清思路,进一步提高干部教育培训工作的针对性和实效性。
1、全国干部教育培训工作发展的新环境。2006年元旦起正式施行的《
中华人民共和国公务员法》专门对公务员培训做了规定和要求,之后党中央又颁布了《
干部教育培训工作条例(试行)》(以下简称
《干部教育条例》。今年以来,胡锦涛总书记在视察中国延安干部学院以及亲自为第二批全国干部学习培训教材撰写《序言》时,先后对加强和改进干部教育培训工作做出了一系列重要指示。10月23日,中央政治局召开会议,专题研究“十一五”时期的干部教育培训工作,这都充分体现了党和国家对干部教育培训的高度重视,标志着我国干部教育培训进入了一个新的发展阶段。全面贯彻落实
《干部教育条例》和胡锦涛总书记提出的“联系实际创新路,加强培训求实效”的要求,推进干部培训工作科学化、制度化、规范化,培养造就高素质的干部队伍,是“十一五”时期干部培训工作的主线。
2、我省经济社会发展的新情况。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期,按照“干在实处,走在前列”的要求,我省将全面贯彻落实科学发展观,以建设社会主义新农村、加快推进经济结构调整和增长方式转变、促进区域协调发展、着力增强自主创新能力、深化改革和扩大开放、努力建设和谐社会为重点,抢抓机遇,与时俱进,推动全省经济社会发展切实转入科学发展轨道。“十一五”时期的干部培训,要紧紧围绕我省“十一五”规划的战略部署,更新培训内容,改进培训形式,进一步加强和改进教育培训工作。
3、我省发展改革部门职能转变的新要求。“十一五”时期,随着我省经济社会发展和行政管理体制改革的推进,发展改革部门面临着进一步转变政府职能、转变工作方式、转变工作作风的任务。干部培训要适应这种新变化,通过各类有效的教育培训,帮助干部适应发展改革工作职能与内容的新变化、新要求,引导干部熟练掌握新知识、新技能,推动全省发展改革系统干部科学执政、民主执政和依法执政的能力的提高。
4、我省发展改革系统干部队伍的新特点。随着教育培训工作的深入开展和公务员队伍知识化、专业化水平的提高,“十一五”时期,发展改革部门干部队伍的年龄结构、知识结构将更趋合理和完善。据统计,截至2005年底,全省发展改革系统干部总计3226人,其中具有博士、硕士学位的184人,具有本科、大专学历的2678人,大专以上学历占88%。这表明“十五”期间,我省发展改革系统广大干部经过努力,知识结构普遍有所改善,具有了较高的学历水平和较为丰富的工作经验。干部教育培训工作必须把握这一趋势,改变以单纯的知识灌输和补课为主的培训形式,积极采取适应高知识水平和成年人学习规律的培训方式,提高培训的效果和受欢迎程度,把培训的重点转到全面提高干部的素质和能力上来。