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深圳市卫生局关于印发2006年深圳市中医工作总结暨2007年工作要点的通知


  截至2006年底,全市注册中医、中西医结合医师约1406人(执业医师1310人,助理执业医师96人)。中医医院在编中医师380人,其中副高职称以上214人,中级职称101人,初级职称65人。博士后3人,博士51人,硕士102人。中医专业护士182人,其中高级职称28人,中级职称56人,初级职称98人。

  截至2006年底,全市中医病床1400张,占全市病床总数的8%, 其中中医类医院病床850张,占全市中医病床的61%;市中医院病床389张,占全市中医病床的28%;综合医院示范中医科病床数195张,占全市中医病床的14%;中医类医院固定资产总值38983.39万元,专业设备总值16710.4万元,占全市医疗设备总值的4.77%。中医医疗机构业务收入4.5685亿元,比去年同期增长了3.4%,其中市中医院业务收入2.5192亿元,比去年同期增长了4%,综合医院示范中医科业务收入7355万元,比去年同期增长了17%。

  第二,中医医疗服务能力明显增强。我市中医系统的医疗服务能力明显增强。2006年全市中医诊疗人数383万人次,占全市诊疗总量的7.9%;中医医院诊疗人数314万人次,占全市中医诊疗人数的65%,其中市中医院诊疗人数137万人次,比去年同期增长7%,占全市中医诊疗人数的48.6%;综合医院示范中医科诊疗人数49万人次,占中医诊疗人数的17.4%;2006年全市出院人次59万人次,中医医院出院人数2.3万人次(比去年同期增长3.4 %),占全市出院人次3.9%;其中市中医院出院人数10544人次;综合医院示范中医科出院人次为4606人次,比去年同期提高了22%。全市中医医院病床使用率平均为78%,其中市中医院病床使用率为88.7%;全市医疗机构平均每人次住院费用4536元,中医医疗机构平均每人次住院费用3961元,比去年同期下降了24%;全市医疗机构平均每人次门诊费用123.8元,中医医疗机构平均每人次门诊费用102.3元,比去年同期下降了10%。福田区中医院严格控制大处方和不合理用药,力求达到“两个负增长或零增长”,全年平均每诊疗人次费用年增长率同比下降15.3%,平均每出院病人费用年增长率下降17.4%,门诊平均处方费用为60.51元,同比下降19.65%,门诊人均药品费用占医疗费用的比率明显下降,由原来的59%降至54.2%。住院人均药品费用占医疗费用控制在26.7%。

  三是抓立法,实施中医药强市保障工程。为加快和促进我市中医药事业的发展,深圳市卫生局与深圳市法制办公室于2005年10月10日联合成立了中医立法领导小组及工作小组,并召开了中医药立法启动会议。深圳市中医立法领导小组和起草小组与市人大等有关部门先后完成市内及省外、香港等地的中医立法调研工作,根据调研结果及对全国25个省市中医立法工作的分析研究,借鉴香港中医药立法工作的经验,针对我市中医药发展存在的实际问题,六易其稿,形成了《深圳经济特区中医药条例》(送审稿,共10章68条6720字)。与食品药品监督管理局、物价局、发改局、科信局等相关职能部门进行沟通,分别向市人大、市政府及市政协做了专题汇报。2006年中医立法工作纳入了市政府重点工作之一,并纳入了市人大的调研项目,争取将《深圳经济特区中医药条例》列为2007年市人大立法审议项目。

  (二)加大中医行政管理力度,积极推进中医药强市进程

  根据广东省委、省政府建设中药强省的战略决策,我局加强了对中医工作的领导,一是领导重视,认识到位。由市卫生局党委书记、局长江捍平同志亲自担任振兴中医工作领导小组组长,分管局长许四虎同志担任副组长,具体部署,抓好落实;二是调整组织机构、人员到位。调整和充实了中医处的领导和人员,由局党委委员担任中医处处长,并配备了副处长,充实了人员,中医的科教工作也有专人负责,指导中医重点专科和特色专科建设工作;罗湖区委组织部在全市公开选拔院长,重新确定了罗湖区中医院新的领导班子;三是调整中医工作职能。我局重新制定了《工作规则》,调整了各机关处室的工作规则,进一步明确了中医工作的职能和中医工作的具体要求,其主要职能:贯彻落实党的中西医并重方针,制定我市中医、中西医结合的政策法规和规划;负责并加强中医、中西医结合全行业管理工作;推进中医药的继承与创新,推动中医药现代化建设。由于领导重视,人员到位,职责明确,有力地加强了中医行业管理,推进了中医药强市的进程,大大地推动了我市卫生事业的建设与发展。


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