攀枝花市司法局关于开展打黑除恶专项斗争的实施意见
（攀司发〔2006〕46号）
为了认真贯彻省、市打黑除恶专项斗争的精神，落实市司法局三月八日召开的打黑除恶专项斗争动员会的要求，根据四川省司法厅《关于开展打黑除恶专项斗争的通知》要求，结合我市实际，提出全市司法行政系统深入开展打黑除恶专项斗争的实施意见。
一、统一思想，深化对开展打黑除恶专项斗争的重要性、紧迫性的认识
根据省委、省政府和市委、市政府打黑除恶专项斗争电视电话会议要求，省司法厅厅长刘道平同志讲话精神，打黑除恶专项斗争是贯彻科学发展观，维护改革开放稳定大局作出的重大战略部署，有利于遏制刑事犯罪，增强人民群众安全感；有利于维护社会主义市场经济秩序，创建良好的发展环境；有利于加强政权建设，巩固党的执政基础。全市司法行政机关及市劳教所一定要讲政治、顾大局、守纪律，认真贯彻打黑除恶专项斗争精神，充分认识黑恶势力的社会危害性，把打黑除恶专项斗争作为维护社会治安的重要举措来抓，从促进社会和谐，建设平安攀枝花，维护经济秩序，提高执政能力，巩固执政地位，确保社会稳定的高度，按照市委、市政府统一布置，以高度的责任感，认真履行职责，全力投入这项专项斗争，充分发挥司法行政机关的法律保障、法律服务和法制宣传的职能作用，完成各项任务。
二、劳教所要发挥维护社会稳定的职能，认真做好劳教收容、管教工作
（一）做到应收尽收。市劳教所要与市公安局和市劳教办协调沟通，要了解我市开展专项斗争的情况，及早做好警力和物质的准备工作，要做到收得下，管得好，逃不了，确保公安机关送多少，就依法收多少。对收教人员要实行分类管理，同一团伙的黑恶势力人员不得在同一大队关押，凡是涉黑人员必须严管，不得实行开放或半开放式的管理模式，要防止在劳教所内拉帮结伙，防止继续作恶，严防逃脱行为。
（二）确保场所安全。全体干警要树立安全意识，认真落实安全防范措施，对于在专项斗争中收容的涉黑劳教人员要实行管教责任制，把责任制落实到人头，对重要人员实行所领导负责制，层层分解责任；制定应急预案，防止重大监管安全事故的发生，确保场所持续安全。
（三）要依法严格管理涉黑劳教人员。对黑恶势力劳教人员会见、通讯要严格把关，对来往信件要严格审查；对涉黑劳教人员的考核、奖励要严格审查；对涉黑劳教人员的思想动态及悔改情况每月上报市司法局；有重大情况要及时向上级请示汇报。
