三、合理布局，科学规划
认真编制和组织实施规划。沙区县级以上地方政府要把防沙治沙工作纳入全省林业生态省建设总体规划，按照因地制宜、因害设防的原则，做到宜林则林、宜农则农。凡沙化程度为重度和极重度的流动沙丘（地）及半固定沙丘（地），全部营造防风固沙林；在风沙危害程度为轻度和中度的半固定沙地和沙改田上营造小网格农田林网和林粮间作；在一般泛风沙耕地上营造大网格农田林网。根据沙区土地资源的特点，因地制宜，调整种植结构，推广农林复合种植的经验，提高粮食和经济作物的产出效益，促进农民增收。同时，要大力发展速生丰产林、经济林和高档观赏花木等，做到治理和开发相结合，促进沙区生态与经济的协调发展。
各地政府要认真做好全省林业生态省建设总体规划中防沙治沙工程的组织实施工作，确保按期完成规划确定的目标任务，力求取得实质性效果。
四、切实加强沙化土地综合治理
加强沙化土地综合治理。要按照规划，因地制宜地采取植树造林、引黄灌溉、打井配套、农业综合开发等措施，积极治理沙化土地。在沙区要逐步建立和完善乔、灌结合的综合农田防护林体系，对区位重要、粮食产量低而不稳的沙化耕地，要实行林农立体种植，固沙改土。对沙化严重的耕地，要种植有固氮作用的经济作物，加强灌溉。同时推行免耕留茬等保护性耕作措施。抓好治沙重点工程建设。要认真抓好正在实施的国家和省防沙治沙工程，严格按照工程管理方法，做到按规划设计，按设计施工，按施工验收。把好整地、苗木、栽植等各道工序，提高工程的建设质量。要切实抓好开封市国家防沙治沙示范区建设，积极探索防沙治沙的政策和技术模式，为全国及全省防沙治沙提供经验。要加强对工程进度、质量和资金的管理，加大对违规使用资金和工程质量事故的责任追究力度，确保防沙治沙工程顺利实施。
切实保护好沙区林草植被。要加强对沙区林草植被的保护，落实保护责任，杜绝“边治理、边破坏”的现象。切实保护好沙区现有林地资源，不是涉及国计民生的重点工程，不得征占用，需要征占用的必须依法评估并办理有关审批手续。对通过植树种草已封禁固定的沙丘，在水利等条件允许的情况下，可进行适度开发，使沙化土地逐步得到耕作改良，严禁大面积的盲目开垦，造成新的风沙危害。
