二、主要内容
农村土地突出问题专项治理要在全面检查、摸清情况的基础上进行，以查处和纠正法律政策不落实、违反法律政策规定侵害农民合法权益的行为为重点。
（一）检查土地承包法律政策落实情况。一是二轮延包后续完善情况。各县（市、区）要对照土地承包法律政策规定，认真排查至今尚未开展延包工作或延包工作没有完成的村组，妥善解决延包遗留问题；对部分城镇郊区未开展二轮延包工作的，要明确时间确地确权到户。二是承包地块、面积、合同和经营权证书“四到户”情况。摸清至今未签订土地承包合同、未发放经营权证书的农户情况。
（二）查处违法侵害农民土地承包权益问题。一是检查承包期内收回和调整农民承包地情况，依法纠正违法收回和随意调整农民承包地的问题。二是检查农村集体经济组织机动地预留总面积是否超过法律规定限额，以及机动地和“四荒”地发包是否公开和民主，发包收益管理是否规范。三是检查农村土地承包经营权流转情况。认真核实承包地流转的总面积、涉及的农户数量及签订书面流转合同的农户数量，依法纠正违背农民意愿强迫流转或截留、扣缴农户承包地流转收益的问题。
（三）查处违法违规征占农村土地问题。一是检查近年来农村土地征占情况，重点查处不按规定的程序审批、不按审批的项目使用以及以各种名义变相征占农村土地问题。二是检查农村土地征用补偿及分配情况，重点检查补偿费是否及时足额拨付、实行专户管理、专账核算，补偿费的分配是否向集体经济组织成员公开并接受群众监督。
（四）检查农村土地承包管理情况。一是土地承包档案资料管理情况，包括土地承包方案、承包合同、机动地和“四荒”地发包资料是否齐全规范。二是土地承包经营权证书登记、备案、发放情况，包括经营权证书是否填写准确、项目齐全，登记内容是否与实际地块、面积相符，与村组承包底册相符，与登记簿记载的内容一致。三是检查土地流转管理是否规范，包括土地流转的登记备案、合同管理、动态监测等制度建立情况，以及向农民提供土地流转信息、评估咨询等服务情况。
（五）检查农村土地问题信访情况。各县（市、区）要对本地土地信访情况进行全面排查，系统掌握土地信访基本信息，认真分析引发土地信访的原因，坚决纠正信访属地管理责任不落实、有关职能部门不作为、基层干部作风简单粗暴的问题，依法维护农民的土地权益。对于土地信访和纠纷高发的重点地区、重点村组，要统筹力量、集中治理，实行目标管理，限期解决。要特别关注基层组织违法收回和随意调整农户承包地引发的纠纷以及侵害农村妇女和农民工土地权益引发的纠纷。
