全省技术机构建设存在的突出问题是:标准和计量体系不完善,低水平重复建设,缺少高水平的国家级和省级技术机构,对全省产业覆盖面不足;产品质量安全性能分析测试能力较弱,没有形成有效的产业保护技术体系;发展机制不活,人才缺乏。
二、技术机构建设的基本思路、基本原则和目标
(一)基本思路
按照深入贯彻落实科学发展观的要求,技术机构建设以市场为导向,以改革创新为动力,突出重点,科学规划,优化资源配置,加强基础建设,提升技术能力,提高人才素质,基本形成产品质量安全检验检测技术支撑体系和公共技术服务平台,成为促进经济发展、保证和谐稳定、提高政府质量监管水平的重要技术保障。
(二)基本原则
1.服务产业发展原则。围绕我省优势产业、高成长型产业和主导产品、加强节能减排工作,努力做到检验检测体系与产业体系相匹配,与经济社会发展相适应。
2.服务和谐民生的原则。以保障人身健康安全、公共安全和规范市场经济秩序为重点,加强安全和贸易结算等项目建设。
3.服务行政监管原则。强化质量技术监督系统技术机构的社会公益性、基础性地位,保证社会技术机构第三方公正性,加强政府质量安全监督管理技术能力建设。
4.统筹兼顾原则。发挥全省各类检验检测技术机构整体合力,提升现有技术机构能力,高起点建设新的技术机构,共同提高、共同发展。
5.分类指导原则。集中力量加强国家质检中心和省综合院所建设,加强省级计量和县级民生计量项目建设,利用市场机制开展质检项目建设。努力使技术机构实现从低水平、小而全、散而弱向高水平、大而强、专而精的方向转变,实现从被动应对向主动预警的检验方式转变,实现从单一的检验检测向产品质量分析测试和产品质量科技创新方向转变。
(三)总体目标
加强标准、计量、检验检测三个技术基础,建设一批在专业技术上达到国内领先水平的国家质检中心、省工程技术研究中心和省重点实验室,结合地方经济和产业特点建设一批省级站,提高县级技术机构常规检验能力。形成以国家级和省级综合技术机构为龙头、省级站和市级技术机构为骨干、县级技术机构为延伸、社会技术机构为补充的技术机构体系,成为全省科技基础条件平台的重要组成部分。
(四)具体目标