(四)抓信息化建设,在提高机关工作效率上下功夫。一是加快系统信息化建设的步伐。着力解决好资金问题,加快信息化建设进程,真正实现药械监管网上受理、网上审批、网上监督,堵塞监管漏洞,提高工作效率。二是加强市局政务信息化建设。进一步拓展市局官方网站的信息化功能,完善市局便民服务窗口,真正在市局机关与监管相对人之间搭建无障碍沟通桥梁。进一步加大信息披露的力度,通过手机短信群发、QQ群、电子邮箱、网络等手段,及时把各类信息传达到基层,切实做好上传下达。三是强化技术支撑体系。加快食品药品监控检验技术中心项目建设,进一步提升食品药品监管技术支撑能力。四是加快药品经营企业诚信平台信息化建设。
(五)抓依法行政,在规范行政执法行为上下功夫。一是着力提升执法人员的综合素质。继续以增强干部执行力为重点,以提高执法人员专业技术水平和依法行政能力为着力点,大力开展法律法规知识和业务知识培训,不断提高干部职工的综合素质,努力锻造一支行动快捷、纪律严明、作风清正、业务精良、政治过硬的药监队伍。二是严把行政执法关。进一步强化对权力运行的监督制约,严把立案关、强制措施关、审核关、执行关、撤案关、自由裁量关。三是进一步完善行政处罚机制。区分不同情况,对行政相对人无主观故意、情节轻微、影响较小的违法违规行为,坚持教育为主、处罚为辅。进一步完善行政处罚机制,对行政处罚自由裁量权进行细化,避免执法腐败的产生,促使行政执法与行政处罚逐步规范化、制度化,形成健康有序的稽查执法环境。
四、有关意见、建议的说明
在向社会各界征求意见过程中,有部分单位、个人提出的意见、建议超出了我局工作职能范围,有个别问题因客观条件不具备不能整改。现作具体说明如下:
(一)关于恢复原“县级药品检验所”的建议。2002年,药品监管体制改革后,由于政策原因,撤消了原县级药检所,把药品检验职能统一归并到设区市药检所及省药检所。目前,全省各县级局都配备了快速检测箱,设区市局还配备了药品检测车,为基层局执法提供技术支撑。
(二)关于对长期从事药品经营人员进行技术考试,颁发技术职称证书的建议。技术职称考试评定是人事劳动部门的职能范围,我局还不具有颁发技术职称证书的职能。
(三)关于“在中药饮片抽检时,从未拆封包装中抽样不能从药斗中抽样”的建议。药品抽样有随机性、针对性等原则要求,对有疑问的药品,无论是未拆封包装还是药斗都可以抽样。从药斗中抽样能更好地督促经营单位进一步加强对中药饮片的保管,保证所售出产品质量,有利于保障公众用药安全。
(四)关于在网站上多发布生物制品与疫苗相关法律法规的建议。由于我市目前还没有生物制品与疫苗生产企业,所以关于生物制品及疫苗生产有关法律法规等方面知识在网站上发布较少。今后,若企业有需要,可直接来我局咨询了解,也可登录国家食品药品监督管理局及省局网站查询。