二、加强反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线
（四）突出反腐倡廉教育重点。要以领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行政治理念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪政纪和国家法律法规教育。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。
（五）增强反腐倡廉教育的针对性。以执政为民为中心，加强对司法行政机关公务员进行依法行政、廉洁从政教育，规范从政行为，提高办事效率。以执法为民为中心，加强对劳教人民警察进行依法、严格、公正、文明执法教育，增强法治观念，提高执法水平。以诚信为民为中心，加强对法律服务人员进行恪守诚信、廉洁执业教育，改进服务态度，提高服务质量。
（六）不断改进反腐倡廉教育形式。从现在起到2007年底，要着力进行四个方面的工作：（1）认真抓好教育培训。把反腐倡廉教育贯穿于全系统各类培训之中，纳入干部、职工培训计划。（2）大力宣传正面典型。积极发现、总结、表彰、宣传勤政廉政典型，充分利用正面典型进行示范教育；坚持利用系统内外的典型案件进行反腐倡廉警示教育，确保本系统股、科级以上干部每年至少接受一次警示教育，充分发挥反面典型的警示教育作用。（3）充分利用新闻媒体加大对反腐倡廉的宣传力度，努力扩大教育宣传覆盖面。（4）大力加强廉政文化建设。把反腐倡廉教育与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育和法制宣传教育结合起来，在全系统营造以廉为荣的良好氛围。
（七）坚持和完善反腐倡廉教育制度。要进一步健全完善党委（党组）理论中心组学习制度，把反腐倡廉教育作为学习的重要内容，每年至少安排两次专题学习。建立完善廉政党课制度，党委（党组、支部）书记、纪委书记（纪检组长），每人每年至少讲一次以廉政为主要内容的党课。各单位把反腐倡廉教育列为“三会一课”的重要内容，每年集中举行一次反腐倡廉形势报告会。建立健全廉政谈话制度，对新任领导干部进行任前谈话的同时要求被谈话人必须作廉政承诺。要完善季度党风廉政建设学习检查制度，强化干部拒腐防变意识。
三、加强制度建设，充分发挥制度的保证作用
2006年至2007年要进一步健全完善以下制度：
（八）健全完善反腐倡廉基本制度。坚持民主集中制原则，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针。完善党委（党组）议事决策机制，做到依法决策、民主决策、科学决策和按程序决策。健全完善各级党委（党组）民主生活会制度，提高民主生活会质量。健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度。完善领导干部述职述廉制度、领导干部重大事项报告和收入申报制度、廉政谈话制度和诫勉谈话制度、廉政档案制度，坚持党风廉政建设责任制考核和追究制度。
