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逐步建立政府引导、企业主体、金融机构及其他社会力量参与的多元化投入体系。充分发挥政府在科技投入中的引导作用，通过财政直接投入、税收优惠等方式，增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力。引导、鼓励、推动企业增加科技投入，促使企业逐步成为科技投入主体。鼓励金融机构加大对科技产业的投入，拓宽科技产业的融资渠道。探索启动我市风险投资业，建立风险投资资金，并吸引市外风险投资公司来我市设立风险投资机构。到2010年，全社会研究开发投入占GDP的比例提高到2.0%。企业研发经费占全年销售额的比重达到1.5%以上，高新技术企业研发经费占全年销售额的比例达到3%以上。
优化投入结构，提高投入效率。加大对重点产业领域关键共性技术研究的稳定支持。建立和完善适应科学研究规律和科技工作特点的科技经费管理制度，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，提高科技计划管理的公开性、透明性和公正性；逐步建立财政科技经费的支出绩效评价体系。充分发挥市场配置资源的基础性作用，提高资金投入效率。
（四）推动科技合作交流，加大对外开放力度
坚持把对外科技合作与交流作为推进我市技术创新的重要措施，不断开拓国内外科技合作与交流的新途径、新领域、新机制，全面提升科技合作与交流的层次与规模，充分利用国内外的人才、技术、资金、政策信息等科技资源，为我市经济社会发展服务。
搭建科技合作与交流的平台，给予政策和资金的引导，促进我市企业、科研院所和高等院校与市外科研院所、高等院校开展多种形式的交流与合作。设立科技合作专项资金，按照以企业为主体、以项目为载体的原则，鼓励市内外企业、科研机构联合申报科技项目，使科技合作成为解决企业现实生产技术问题和突破行业重大关键技术问题的重要途径。制定优惠政策，吸引国内外科研开发机构、企业来攀设立分支机构，或与我市联合建立研发机构，合作创办科技企业，增强我市技术开发和产业化能力。
积极引进国内外技术专家和管理专家来我市工作，选派我市优秀科技人员、管理人员到国内外先进企业、大专院校、科研院所进行培训、学习和交流，加大智力的引进和交流力度，以人才交流促进技术升级。创办国际钒钛论坛，加强国内外学术交流，扩大攀枝花钒钛产业的影响力。
（五）加强科学普及和知识产权工作，营造良好创新环境
加快科技成果管理体制改革，积极扶植和鼓励科技人员开展发明创造活动，营造有利于发明和专利实施的政策环境。加强知识产权保护宣传教育和培训工作，提高全社会的知识产权保护意识。加强高新技术企业、高等院校、科研机构的知识产权管理工作，引导其运用知识产权，增强产业和产品的核心竞争力。加强知识产权保护的执法力度，形成良好的创新法制环境。加快知识产权服务业发展，规范知识产权中介服务。
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