21、完善考核评估机制。坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，实行党政、计生、市计生领导小组成员部门分线考核。以改革现行考核评估方式方法为主要内容，以加强行风建设评议和建立以群众监督、媒体监督为主的社会监督机制为重点，构建综合性的人口计生工作考核评估机制。严格奖惩，把“分线”考核结果纳入政府综合目标进行奖惩，纳入党政领导干部考核内容，实行“一票否决”制度。
22、建立高效便捷的效能机制。大力推进信息化建设工程，把科学的管理方法和现代化的管理手段广泛运用于计划生育工作中，要以基础建设、应用建设、能力建设为重点，形成覆盖全市、互联互通的人口计生信息网络，建成育龄妇女为核心的人口计生数据库和人口宏观管理与决策信息系统。
四、综合改革的步骤、方法
23、分段推进人口计生综合改革。2006年，在全市全面推进人口计生综合改革。市里将重点抓好一个县（区）的改革试点。各县（区）开展综合改革试点的乡（镇）、街办不低于30%。2007年各县（区）开展综合改革的乡（镇）、街办不低于80%。2008年开展综合改革的面达100%，基本建立人口计生工作新机制。2010年，全面建立人口计生工作新机制。
24、基本方法：坚持整体推进和重点突破相结合，实行项目管理，各地要在“总体规划、分步实施、效益驱动、重点突破、梯度发展”的原则下，集中力量在依法管理、村民自治、优质服务、政策推动和综合治理的某一方面取得重大突破，以此推进其他方面的改革和发展。要高度重视综合改革的项目研究、论证和储备，以项目推动综合改革工作新机制的建立。建立评估制度，建立科学的评估体系，运用科学的评估方法对项目进行绩效评估，及时总结，完善推广，确保机制体系持续、健康运行。
25、加强领导。各级人民政府，攀钢、攀煤、十九冶要切实加强人口计生工作综合改革的领导，要依据本《意见》制订实施细则，认真组织实施，认真分析研究、协调解决综合改革中出现的问题。要将计划生育综合改革纳入农村综合改革，统一安排部署，协调推进。各相关部门要在各自职责范围内，制定有利于人口计生工作综合改革的措施，积极参与。各级人口计生工作部门要设立相应的工作机构，承担综合改革的具体日常工作，加强对基层工作的指导，积极为党委政府当好参谋助手，切实有效地推进改革进程。
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