（二）建立完善依法管理机制
8、依法管理人口与计划生育工作。以建设法制政府，率先实现部门工作法治化为目标，严格按照法律法规赋予各级政府关于人口计生工作的各项职责，认真贯彻落实“一法三规一条例”等各项法律法规，严格依法办事、依法行政，包括落实人口计生政策、制订人口发展规划、落实计划生育基本项目免费技术服务、社会抚养费征收等法定工作任务。
9、依法规范工作程序。建立健全执法责任制和执法过错责任追究制、程序公示制。计划生育行政执法人员必须持证上岗。严格执行人口和计划生育群众工作“八大纪律”、“十禁止”规定，正确执法、文明执法，维护公民合法权益。加强协作配合，强化执法监督检查，定期组织人口计生工作专项督查，积极争取人大、政协开展人口计生法律法规检查、视察。
（三）建立完善基层人口计生工作管理机制
10、人口计生工作要融入社会主义新农村建设，大力实施计划生育村民自治工程，建立以村为主的工作机制。计划生育村民自治是在村党支部领导下，由村民委员会组织实施，计生部门配合、群众参与的计划生育管理形式。要依据《
村民委员会组织法》的规定设立村计划生育委员会，其主任具体负责全村计划生育管理与服务工作。要依据《
人口与计划生育法》等法律法规，组织村民制定《计划生育村民自治章程》、《计划生育村规民约》，签订计划生育管理服务协议，建立完善议事、公示、承诺、评议等制度，做到制度管人、照章理事。发挥计划生育协会在村民自治中的作用。建立起群众自我教育、自我管理、自我服务的计划生育村民自治体制。
11、建立城镇社区计划生育综合服务工作机制和企事业法人代表负责制度。努力构建并逐步形成“社区管理、部门配合、物业协助、业主参与”的社区管理模式。把计划生育宣传教育、生殖健康服务纳入城镇社区建设，依托社区，面向家庭，开展宣传，提供服务，努力构建社区人口与社区经济、社会协调、和谐发展的局面。要组织居民制定《计划生育居民自治章程》，签订管理服务协议，建立起社区群众自我教育、自我管理、自我服务的工作机制。
社区内企事业单位实行法人代表计划生育责任制。各类所有制形式的企业和事业单位、各种社会组织都要依据有关法律、法规，承担管理计划生育的责任。积极探索、逐步理顺企业和政府间人口计生工作管理运行体制。
