（三）总量目标
“十一五”期间，全市财政收入年均增长16.5%，到2010年达到116.58亿元，其中地方财政收入到2010年达到44.77亿元以上。全市财政支出年均增长14.56%，到2010年达到54.62亿元以上。
（四）具体目标
1、地方财政收入
（1）财政收入原则
应收尽收原则。严格依法治税，强化税收征管，健全重点税源监控和税收源泉控制机制，完善税收保全制度，确保应收尽收。
与经济发展相适应的原则。经济是财政的基础，财政收入增长应当与经济发展相适应。
积极稳妥的原则。按照逐步提高财政收入占GDP的比重的总体要求，财政收入的增长应高于GDP的增长，同时要考虑经济发展中的一些不确定性因素对财政收入的影响，因此财政收入增长按略高于GDP增长安排。
适当考虑政策体制因素影响的原则。充分考虑财税体制及财政政策调整等因素，并据此对财政收入增长进行适度修正。
（2）财政收入规划
根据攀枝花市经济社会“十一五”发展规划的基本思路和总体要求，“十一五”期间，攀枝花市经济总体将保持较快的增长态势，GDP年均增长15%左右，为财政增收奠定了基础。
①地方一般预算收入
税收收入。按照“十五”期间GDP与财政收入的弹性系数、财政收入占GDP的比重、财政收入实际增长幅度三种方法，对“十一五”期间地方税收收入进行综合测算，同时又充分考虑未来五年经济发展中的不确定因素、财税体制及财政政策调整等因素的影响，主要表现为：一是增值税转型改革的影响。国家对东北老工业基地的八大行业正在进行增值税转型改革试点，预计从2006年开始将在全国推行。按照全国目前情况预计，每年将影响财政收入1500亿元左右，我市也将受到较大影响。二是内外资企业所得税两法合并的影响。国家正在研究内外资企业所得税两法合并的问题，预计“十一五”期间将正式施行。由于我市外资企业较少，内资企业所得税税率可能从33%调减为22%，从而影响财政增收。三是个人所得税政策调整的影响。从2006年开始，个人所得税起征点由800元提高到1600元，将减少地方财政收入。基于以上因素，“十一五”期间，地方税收收入年均增长修正为18%，到2010年地方税收收入达32.19亿元。
非税收入。根据“十五”期间非税收入征收情况以及增长趋势，对“十一五”期间非税收入进行综合测算，同时又适当考虑影响非税收入增长的不确定因素，主要体现在：探矿权采矿权的拍卖具有很大的不确定性，且这种稀有资源将随着拍卖的进行而减少，加大了非税收入的增收难度；《
行政许可法》的实施，将进一步规范政府的行政审批行为、收费和罚没行为；国家进一步理顺税费关系，加快税费改革步伐，可能将部分非税收入改革为税收，从而减少非税收入。基于以上考虑，“十一五”期间，非税收入将保持正常增长，但增幅不会太大，非税收入年均增长预计为9.2%，2010年地方非税收入达到5.13亿元。
据此，“十一五”期间，地方财政一般预算收入年均增长15.57%，到2010年，地方财政一般预算收入达37.32亿元。
②基金收入
随着煤炭、铁矿石等资源型价格调节基金的开征，预计“十一五”期间，地方基金收入年均增长20.1%，到2010年，地方基金预算收入达7.45亿元。
根据以上分析，“十一五”期间，攀枝花市地方财政收入年均增长16.5%，到2010年全市地方财政收入达44.77亿元（见附表一）。
2．可用财力
根据2005年决算财力，预计未来5年，如省对我市财力性净补助额维持年均增幅6%的水平，到2010年省对我市财力性净补助额达10.39亿元。
按此测算全市财力增幅为14.56%，到2010年全市可用财力将达到54.62亿元，其中一般预算47.61亿元，基金预算7.01亿元。
