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（三）就业与社会保障。
就业是残疾人改善生活状况，实现自强自立、实现人生价值的主要途径；保障贫困残疾人的基本生活，是健全和完善我国社会保障制度的重要内容。
任务指标：
--登记失业、求职的残疾人普遍得到职业指导和职业培训，新增1万城镇残疾人就业。
--培养、培训盲人按摩人员，促进盲人就业。
--残疾人就业服务机构服务能力显著提高，残疾人就业服务需求得到基本满足。
--完善残疾人社会保障政策。促进城镇残疾职工按规定参加社会保险，扩大自谋职业残疾人社会保险覆盖面；按规定将残疾人纳入社会保障体系，实施分类救助，适当提高农村重残和一户多残特困户的救助标准。
主要措施：
1.贯彻落实国家和省关于残疾人劳动就业工作的一系列法规、政策，把残疾人就业工作纳入就业和再就业总体规划，多种形式促进残疾人就业。
2.用足用活完善优惠政策，扶持福利企业稳定、健康发展，促进残疾人集中就业。鼓励社会力量依法兴办福利企业。科技部门要对残疾人福利企业的产品提供技术支持。鼓励残疾人自强创业、个体从业。建立一批市级自强创业示范基地和市级残疾人就业基地；在有条件的地方开办福利性工疗机构、庇护性工场，为精神病人、智力残疾人就业创造条件。
3.加强各级残疾人联合会的残疾人就业服务机构建设。残疾人就业服务机构要在劳动保障部门指导下，综合管理残疾人就业工作；要拓展服务项目，不断提高服务质量和服务效率，为残疾人就业提供全方位服务；要加大分散按比例安置残疾人就业工作力度，进一步做好残疾人就业保障金财政代缴和地税代征工作，应收尽收，全额收缴入国库。要严格管理残疾人就业保障金，确保专款专用。
4.利用残疾人各类职业培训机构，培训残疾人保健按摩人员，加强对在职盲人按摩人员的继续教育，提高其市场竞争力。各级残疾人联合会要依据国家规定，加强盲人按摩行业管理，规范盲人按摩市场。
5.全面贯彻落实社会保险、社会福利、社会救济、社会扶助及社会服务等社会保障法规、政策、措施，并加强监督、检查，切实将残疾人纳入社会保障体系。确保城镇残疾职工参加基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险。落实和完善城镇贫困残疾人个体工商户参加基本养老保险补贴制度，鼓励并组织个体就业残疾人参加社会保险。按规定执行城乡居民最低生活保障政策，及时向符合条件的残疾人家庭提供最低生活保障；帮助农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗，并按规定给予医疗救助。对不适合参加劳动、无法定扶养义务人或法定扶养义务人无扶养能力、无生活来源的重度残疾人，按照规定予以供养、救济。按分类救助原则，适当提高重度残疾、一户多残等贫困残疾人家庭的生活保障水平。
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