大力发展职业教育，整合职业教育、劳动力培训等资源，扩大培训规模，利用驻蚌高校教学力量和教学设施，加强培训基地建设，提高培训质量。加强学校与企业、学校与学校、学校与市场间的联合，提高职业教育水平，加大社会劳动力培训与输出规模，建设皖北职业教育中心。支持高等教育发展，加快大学园区建设。
　　4.优化旅游文化资源，打造旅游集散中心。 “十一五”期间，客流量每年递增12%，旅游业增加值每年递增18%以上。
　　点面结合，积极开发旅游项目。点上，采取组团式空间布局。五河县利用皖苏毗邻优势，开发沱湖、天井湖水面资源以及樵子涧大巩山一线，积极做好水文章。固镇县加快垓下古战场的保护与开发。怀远县利用石榴品牌和涂山、荆山资源，发展生态农业旅游。淮上区加快双墩古文化遗址的宣传和保护、实施三叉河湿地的开发与建设。面上，串联皖北、苏北旅游资源，开发新的旅游线路，重点开展与淮南、滁州等周边地区的旅游合作，使我市成为皖北乃至华东地区重要的旅游结点。
　　加快龙子湖风景区整治，使其成为城中湖。加快建设以淮河文化广场为中心、以宝龙城市广场等为配套的项目建设，使两地成为各具特色的休闲中心。
　　提高“食、住、行、游、购、娱”一条龙服务水平，努力抓好宾馆、车站、信息化等旅游基础设施建设。积极宣传玉雕、古玩、仿古青铜器等旅游知名产品，建设中国奇石玉器城。
　　（五）政策措施
　　1.继续加大服务业的扶持力度。以国家实施中部崛起战略、扩大内需、增加对基础设施建设和发展科技教育投入为契机，积极争取国家和省对我市服务业基础项目的投入。积极利用资本市场，以发行债券、股票等方式，吸引社会和个人直接投资服务业。鼓励服务业国有企业进行资产重组，盘活存量资产，改善经营管理，提高服务业的质量和水平。争取建立市级第三产业发展引导资金，吸引社会资金投入，尤其是服务业中的高科技项目。鼓励企事业单位、社会团体、群众组织以及个人，捐助、兴办社会福利事业，鼓励社会力量以各种形式参与社会福利设施建设。
　　2.努力开拓服务业发展空间。以城市化建设为目标，把推进城镇化与经济市场化、产业国际化有机地结合起来，合理调整城市布局，进一步扩大城市发展框架，通过城市化发展带动第三产业的突破性发展。
　　3.完善人才和劳动力资源配置。加快培养和引进服务业所需各类人才，特别是信息服务、现代物流、金融、保险以及熟悉国际贸易规则等方面的专门人才。以市场需求为导向，加速劳动力市场建设，引导城镇新增劳动力和下岗职工进入服务业。加强岗位职业培训，提高从业人员的职业道德、竞争意识和业务水平，努力建设高素质的服务业队伍。
　　4、进一步优化服务业发展环境。放宽市场准入，打破城乡分割、行业垄断和地方性保护，实现服务业市场主体的平等竞争。加强服务业领域的法规建设，创造加快服务业发展的政策和法制环境。不断完善服务业发展政策体系，在财税、信贷、土地和价格等方面给予支持。坚持依法行政和依法监督，营造良好的服务业发展外部环境。推动各级执法部门正确行使检查监督的权力和职能，严厉打击各种不法行为，保护经营者和消费者合法权益，坚决制止乱集资、乱摊派、乱收费的不正当行为。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页