各地要进一步完善相关政策，探索低保、失业保险和最低工资之间的政策衔接，形成鼓励和吸引有劳动能力的低保人员积极主动就业的激励机制。各地要会同有关部门，合理确定最低生活保障待遇、失业保险金和最低工资标准，探索低保人员就业后其待遇在一定时期内合理延续的办法，保证就业后的总体收入水平有所提高，增强有劳动能力的低保对象和失业人员的就业意愿。要抓紧制定工作方案，明确政策措施，力争年底前使每个城市都能建立起失业保险、低保制度与就业工作的联动机制。对有劳动能力和就业愿望的城镇“零就业家庭”劳动力应组织他们进行失业登记，提供就业服务。对有劳动能力和就业愿望的农村低保家庭劳动力，应组织他们进行求职登记，提供就业服务。对正在享受失业保险待遇的人员和有劳动能力的低保人员，要将他们组织到职业介绍、职业培训、公益性劳动等就业准备活动中。
各地劳动保障部门要与民政、财政等部门密切配合，完善相关管理办法和操作流程，建立沟通机制，依托街道社区平台，实现资源整合、信息共享，加强对低保人员的跟踪服务和动态管理。要依托街道（乡镇）、社区（村）劳动保障工作平台，摸清城镇“零就业家庭”和农村低保家庭劳动力的底数，建立就业援助目标责任制度，将援助任务落实到人。及时为援助对象上门开展“送政策、送岗位、送服务”活动，实行动态管理和“一对一”服务。要将促进城镇“零就业家庭”劳动力就业作为创建“充分就业社区”工作的重要内容和检查验收的重要指标。市、区公共就业服务机构要加强与街道社区平台的工作联系，积极搜集和提供适合零就业家庭的空岗信息。对特别困难、经街道社区认定的重点对象，市、区公共就业服务机构要给予强化服务和托底安置。
五、强化就业服务，建立城镇“零就业家庭”和农村低保家庭就业援助长效机制
规范企业裁员行为，加强失业调控。各地要加强对企业裁员行为的指导，尽量避免裁减家庭成员中已经有失业人员的职工，严格控制夫妻双方同时失业，从源头上控制“零就业家庭”的产生。
完善调查登记制度，实施动态管理。街道（乡镇）、社区（村）劳动保障工作人员要定期上门调查走访，准确掌握城镇“零就业家庭”和农村低保家庭劳动力的总量、具体情况和就业愿望等，建立基本台账，指定专人负责，跟踪服务，实行动态管理。
制定城镇“零就业家庭”即时援助预案。各地要制定工作预案，对新出现的“零就业家庭”，及时启动援助预案，实施有效的就业援助，确保一定期限内实现就业，做到出现一户解决一户。
