攀枝花市人民政府关于印发《攀枝花市人民政府2006年经济体制改革工作重点》的通知
（攀府发〔2006〕17号）
各县（区）人民政府、市政府各部门、各企事业单位：
2006年是我市实施“十一五”规划的开局之年，我市经济体制改革工作要深入贯彻党的十六大、十六届五中全会、中央经济工作会议和全省经济体制改革工作会议精神，紧紧围绕影响经济社会发展的突出矛盾和深层次问题推进体制、机制创新，以全面落实科学发展观与构建社会主义和谐社会为重要指导思想，力争在改革的重要领域、关键环节和难点问题上取得更大突破。现结合实际提出我市2006年经济体制改革的工作重点。
一、加快政府职能转变，积极推进行政管理体制改革
（一）深化投资体制改革。深入落实《
国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），重点落实投资主体自主权和风险承担机制，改进项目备案制和核准制；规范完善政府投资体制，建立政府投资责任追究制度和政府投资部门制衡机制，加强和改进投资宏观调控和投资监督管理，完善投资监管手段。认真贯彻落实省政府投资非经营性项目实行代建管理的暂行办法，全面推行“代建制”工作（市发改委负责，责任人：李章忠）。
（二）深化财政管理制度改革。继续深化预算管理制度改革，进一步完善部门预算管理，完善基础数据库、定额标准体系和项目预算管理模式，完善预算管理制度，建立长效预算制约机制，探索建立财政支出绩效考评制度，提高财政资金使用效益。
继续深化国库集中支付制度改革，以清理整顿单位帐户、优化支付程序、推进“金财”工程建设为重点，提高财政资金使用的安全性；扩大市、县（区）集中支付范围，在资金支付方式上，逐步提高财政直接支付的比重，在资金支付结算方式上，要逐步提高转帐结算的比重。
继续深化政府采购制度改革。以扩面增量、规范运作为重点，提高政府采购占财政支出和财政直接支付的比重，将政府采购渗透到社会公共消费的各个领域，降低政府运行成本。
完善市县财政管理体制，根据实际逐步理顺各级政府的收支范围，使各级政府的财权和事权相匹配，调动基层政府增收节支的积极性。推进“乡财县管乡用”改革，缓解基层财政困难，化解基层财政债务风险。
