7．切实搞好失业调控。把国有企业改制、破产和经济性裁员工作步骤与促进再就业工作紧密结合，防止失业过于集中；继续做好关闭破产企业职工安置工作，规范企业操作行为，维护职工合法权益和社会的稳定。
（二）大力开展职业技能培训
8.全面完成职业培训目标任务。把大力发展职业培训列为市、区（县）国民经济和社会发展计划，作为重要目标任务；强化区（县）目标责任主体，层层落实目标任务，严格目标考核；增强对基层职业培训工作的检查指导和工作人员的政策业务培训。
9. 积极开展各类失业人员技能培训、创业培训和农村劳动力培训。增强技能培训的实用性、针对性，启动专项技能培训与鉴定，推行定单式培训；加大SYB创业培训宣传，加强SYB师资队伍建设，拓展培训对象范围，为创业培训学员提供更多的后续支持服务；因地制宜开展农村劳动力培训，用足用好《农村培训优惠证》政策，推行相关部门政策及资金捆绑模式，做好送培训、送技能鉴定到农村工作。
10.推动职业资格证书制度的落实，加快技能劳动者培养。在建筑业、餐饮业等行业强力推行持证上岗；大力开展企业一次性初次认定工作；积极推动企业在岗职工培训；规范职业技能鉴定行为；组织举办好职业技能竞赛活动。
11.加强对职业培训机构的监督管理与服务。完善区（县）职业培训机构属地化管理工作；严格执行《职业技能培训机构监督管理暂行办法》，严格办学门槛，加强日常管理，规范办学行为，狠抓教学质量；做好劳动保障部门职业培训工作政务公开、提高行政效能。
（三）进一步完善社会保障体系
12.加强扩面征缴工作。以非公有制经济组织职工和城镇个体工商户、进城务工农民、灵活就业人员、城镇居民等为重点，努力扩大社会保险覆盖面。推进社会保险稽核工作制度化、规范化和经常化，加大清理企业欠缴社会保险费的工作力度，提高基金征缴率和清欠率。
13.完善养老保险制度。按照自治区的统一安排部署，做好我市城镇企业参保职工养老保险个人帐户做实工作；做好 新的养老金计发办法的过渡实施工作；做好事业单位改制为企业后养老保险政策的衔接工作；建立企业职工特殊工种备案制度；做好撤村建居失地人员养老基本生活保障金调整工作；以乌鲁木齐县为试点，积极探索我市农村养老保险工作思路和办法。
