5.推进城市建设管理创新，提升和完善城市功能
　　（32）坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，彰显城市个性特色，坚持“四城同创”，努力将武汉建设成为适宜居住、适宜创业的现代化城市，成为全国文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、国家环保模范城市。责任单位：市城管局、市文明办、市卫生局、市园林局、市环保局
　　（33）突出“两江交汇、三镇鼎立、滨江滨湖、山水园林”的独特风貌，按照城市发展目标的总体要求，着眼提高城市可持续发展能力，以主城为核心，新城为重点，重点镇、中心镇为基础，形成辐射城乡的多中心、多轴向、多圈层、多组团的城市空间布局。责任单位：市规划局
　　（34）紧紧抓住国家把武汉建设成为全国综合交通枢纽的战略机遇，全面推进区域交通网、市政网和信息网的建设，努力提高城市的承载力、辐射力。责任单位：市交委、市建委、市城投公司、市信息产业局
　　（35）坚持“建管并举、重在管理”的方针，将城市管理纳入法制、科学、文明的轨道。责任单位：市城管局、市规划局、市水务局
　　（二）坚持以人为本，加快和谐社会建设
　　6.切实改善民生，构建社会和谐的利益格局
　　（36）推进创业富民、就业惠民。确保 5 年新增就业岗位 60 万个以上，城镇登记失业率控制在 5% 以内。责任单位：市劳动和社会保障局牵头，市农业局、市人事局配合
　　（37）实施社保安民、济贫助民。逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。力争到 2011 年，城镇职工基本养老保险参保人数达到 200 万，基本医疗保险参保人数达到 230 万。责任单位：市劳动和社会保障局、市民政局、市卫生局
　　（38）切实加快廉租住房和经济适用房建设，努力解决低收入者住房困难。责任单位：市房产局
　　（39）着力提高收入、调节分配。责任单位：市发改委牵头，市劳动和社会保障局、市民政局、市人事局配合
　　7.强化公共服务，发展和谐的社会事业
　　（40）坚持教育优先发展，加快推进教育体制改革，努力促进教育公平。责任单位：市教育局牵头，市发改委、市财政局、市人事局、市编办配合
　　（41）深化医疗卫生体制改革，强化公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。责任单位：市卫生局、市药监局
　　（42）抓住承办“六城会”、“八艺节”的机遇，加强城市体育文化场馆建设，加快建成武汉体育中心扩建工程、武汉琴台文化艺术中心等重点项目，提高竞技体育水平，培育文化精品，活跃群众体育文化。责任单位：市发改委、市体育局、市文化局
　　（43）做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，有效治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口素质。责任单位：市人口计生委牵头，市卫生局、市药监局配合

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