蚌埠市政府关于进一步加强行政复议和行政应诉工作的意见
（蚌政〔2007〕104号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《
中华人民共和国行政复议法实施条例》（国务院令第499号）将于今年8月1日起正式实施。为充分发挥行政复议和行政诉讼在解决行政争议、化解社会矛盾方面的作用，推进法治政府建设，现结合我市实际，就进一步加强行政复议与行政应诉工作，提出如下意见：
一、建立和完善行政复议工作行政首长负责制
行政复议工作是政府工作的重要组成部分，是全面推进依法行政的重要内容，是加快建设法治政府、构建和谐社会的重要环节。各级行政机关要切实依法履行行政复议职责，行政机关主要负责同志要高度重视行政复议工作，无论本机关作为行政复议机关，还是作为行政复议被申请人，都要亲自听取汇报，严格审查把关，对重大复杂案件要亲自督办处理。
县、区人民政府作为行政复议机关的，行政复议工作由本级政府法制工作部门承担。对决定撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责的行政复议案件，由政府法制工作部门提出意见，行政复议决定书由政府主要负责同志或分管负责同志审签；对作出维持决定的行政复议决定书和其他行政复议文书，授权政府法制工作部门主要负责同志审签。县、区人民政府作为行政复议被申请人的，行政复议答复书由政府主要负责同志或分管负责同志审签，答复工作由本级政府法制工作部门主办，承办原具体行政行为的政府工作部门协办。
县级以上人民政府工作部门作为行政复议机关的，行政复议工作由其法制工作机构承担。行政复议决定由法制工作机构提出意见后报本部门领导集体研究，行政复议决定书由主要负责同志审签；其他行政复议文书，由分管负责同志审签。以政府工作部门或法律、法规授权的组织作为行政复议被申请人的案件，行政复议答复书由该部门或组织主要负责同志或分管负责同志审签，答复工作由该部门或组织的法制工作机构承办。
二、严格执行行政复议程序
行政复议程序是行政复议制度的主要内容，直接关系到案件办理的法律效果和社会效果。《
行政复议法实施条例》细化和完善了行政复议程序，明确了特殊情形下申请人、被申请人的资格，行政复议申请的提出方式、申请期限的计算，以及行政复议中止、终止的条件等内容，增强了行政复议制度的可操作性。各级行政复议机关要遵照法定条件审查、受理行政复议申请，对于暂时无法确定是否应当受理的申请，应当先予受理，受理后经调查不符合受理条件的，应当依法予以终止。对于行政复议申请材料不齐全的，行政复议机构要书面告知行政复议申请人补正。各级行政机关作为被申请人时，要在法定时限内提交答复意见以及当初作出具体行政行为的证据、依据和其它有关材料，并积极配合行政复议机关的调查取证工作。
