（十四）做好农民转移就业服务工作。建立健全农村劳动就业服务联络员制度，逐步将就业信息网络延伸到全市每个乡镇，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。实施农民工“素质进城”计划，做好农民工就业的公共服务，为我市户籍的农村外出务工人员购买人身意外伤害保险，启动企业进城务工人员专用住宅建设，着力解决农民工工伤、医疗等问题。发挥外出农民工协会作用，加强对农民工的法律援助，维护农民工合法权益。
五、发展农村社会事业，提高农村公共服务水平
（十五）完善农村社会保障体系。稳步推进农村“低保”，强化农村社会救助体系，探索多种形式的农村养老保险制度。积极推进新型农村合作医疗制度，2007 年实现覆盖全市 90% 以上农村人口，将新型农村合作医疗市级人均补助资金提高到 20 元、区级人均补助资金提高到 15 元以上。适当调整新型农村合作医疗报销比例和额度，提高农民受益水平。
（十六）大力发展农村教育事业。继续加大对农村义务教育的投入，建立和完善农村义务教育经费保障机制，将农村小学和初中的生均公用经费市级补助标准提高到 180 元。继续设立化解“普九”债务和农村中小学课桌椅更新专项资金。调整优化农村中小学布局，2007年新建、扩建农村寄宿制学校 40 所。开展城乡学校对口支援活动，推进城乡教师交流。对农村边远地区 2000 名骨干教师实行全免费培训，提高农村师资水平。
（十七）加强农村卫生和人口计生工作。推进 40 所乡镇卫生院和 350 个村卫生室标准化建设，不断完善农 村医疗卫生服务网络。2007 年，对乡镇卫生院承担的疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生任务，按服务区域常驻人口数给予每人每年 5-10 元补助。深入开展“千名医生下基层”对口帮扶活动，加大乡村医生培训力度，提高农村医疗卫生水平。加强农村人口和计划生育工作，全面推行农村计划生育家庭奖励扶助政策，加大少生快富工程实施力度。
六、加强党对农村工作的领导，为实施农村家园建设行动计划提供坚强保障
（十八）各级党委和政府要坚持不懈抓好“三农”工作。各级党委、政府要坚持把解决好“三农”问题摆在重中之重的位置，统筹城乡经济社会发展。各级党政主要领导要亲自抓“三农”工作，各级党委、政府要有负责同志分管“三农”工作。要发挥各区农工委“三农”工作综合机构的职能，贯彻落实好党的支农惠农政策。各部门要树立全局观念，强化服务意识，更加积极主动地推进农村家园建设行动 计划。各级领导干部要转变作风，深入农村，深入群众，帮助基层解决实际问题，维护农民群众的合法权益，为农民群众办实事、办好事。
