蚌埠市政府印发蚌埠市十一五卫生事业发展规划的通知
（蚌政〔2007〕74号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市“十一五”卫生事业发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○七年六月十八日
蚌埠市 “十一五” 卫生事业发展规划
为了加快卫生改革与发展，合理配置和利用卫生资源，提高卫生综合服务能力，结合我市实际，制订此规划。
一、“十五”卫生发展主要成就及客观现状
（一）主要成就
“十五”期间，是我市卫生事业发展不平凡的时期，经过全市上下共同拼搏，战胜了“非典”等重大疫情，夺取了我市水灾之后无大疫的胜利。公共卫生服务体系初步建成，卫生改革取得新的进展，政府卫生监管的力度不断加大，居民健康水平不断提高，卫生服务能力明显增强，卫生各项事业取得新的进展。
1.公共卫生体系框架初步建立，应对突发公共卫生事件能力明显增强。对公共卫生的投入不断加大，全市疾病预防控制体系、医疗救治体系、公共卫生信息体系和农村卫生基础设施工程建设速度加快，全市公共卫生体系框架基本建成。传染病疫情和突发公共卫生事件实现网络直报。组织完成了多起突发重大事故的医疗救援，有效处置了多起突发公共卫生事件，维护了我市社会稳定和经济发展的大好形势。
2.预防保健工作得到加强，重大疾病防治取得明显成效。“三网监测”工作得到规范和加强，妇幼卫生保健工作逐步完善，采取了多种针对性措施降低孕产妇和婴儿死亡率。艾滋病防治 “四免一关怀”、结核病防治“两免一服务”政策逐步落实。霍乱、流行性出血热、钩体病等其他传染病和碘缺乏病等地方病防治措施得到有效落实。乙肝疫苗纳入儿童计划免疫，流脑、乙脑疫苗纳入儿童计划免疫管理，计划免疫预防控制的相应传染病发病率不断下降。爱国卫生工作取得新进展，农村改水改厕工作稳步推进，农村卫生环境得到明显改善。
3.卫生改革取得新的进展，医疗卫生服务能力得到增强。农村卫生改革全面推进，乡镇卫生院上划县管目标基本实现。城市医疗卫生改革不断深入，县级以上公立医疗机构实行了医药分开核算、分别管理和药品集中招标采购，药品收入比例不断降低，以药补医局面初步扭转。省、市、县医疗卫生机构不断深化内部运行机制、用人分配制度、后勤服务社会化等改革，活力得到进一步显现。社区卫生服务取得进展，双向转诊制度逐步推进。民营医疗机构得到支持和发展。通过改革，促进竞争，医疗机构的发展速度和规范化管理水平不断提高。
4.新型农村合作医疗试点工作得以实施，农村居民抵御疾病的风险能力增强。“十五”末，怀远县在我市首创开展新型农村合作医疗制度试点工作，参加新型农村合作医疗的农民人数达到876472人，覆盖面达80.27%，筹集合作医疗资金3944万元，解决农民就医难问题已见成效。
