徐州市2006年非煤矿山安全生产专项整治工作实施方案
（徐安办[2006]13号）
各县（市）、区安委会，市有关单位：
为促进我市非煤矿山安全生产形势稳定，深化我市非煤矿山安全生产专项整治工作，全面实现非煤矿山安全质量标准化；根据省安委会办公室《关于江苏省2006年非煤矿山安全专项整治工作实施方案的通知》（苏安办〔2006〕17号）文件要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实《
安全生产法》和《
矿山安全法》等法律、法规，认真落实企业安全生产主体责任，突出重点，依法整治，综合治理，促进企业建立“预防为主，持续改进”的安全生产自我约束机制，全面提高我市非煤矿山企业本质安全度。
二、整治目标
2006年，我市非煤矿山要通过专项整治，进一步建立和完善非煤矿山安全生产监督管理机制和体制，强化企业安全生产主体责任，提高企业安全技术装备水平、安全生产管理水平和从业人员安全素质，落实事故防范措施，消除或有效监控重大事故隐患，依法取缔和关闭不具备安全生产条件的企业，全面开展非煤矿山安全质量标准化，使全市非煤矿山生产逐步走向集约化、规模化、机械化、规范化，促进企业按章作业、依法生产，杜绝重特大事故的发生。
三、整治重点
重点整治不具备基本安全生产条件、未取得安全生产许可证、安全投入不足的非煤矿山等。
1、结合安全生产许可证制度的实施，规范矿山开采秩序，强化企业安全生产条件，提高市场准入门槛。对2005年12月31日之前未提出安全生产许可证申请以及2006年6月30日之前未能获得许可证的非煤矿山企业，实施依法予以关闭。
2、积极开展非煤矿山安全质量标准化工作。所有地下矿山和部分露天矿山，要严格按照安全质量标准，加大技改投入，完善安全生产设施，改善安全条件，提高技术装备水平，落实隐患整改和灾害防治措施，增强防灾抗害能力。通过非煤矿山现场综合评价，对非煤矿山企业划分安全等级，实行安全等级监督管理制度，实施分类指导和监督管理。各矿山企业要对照安全质量标准化考核标准，制定企业的安全质量标准化工程实施计划，将整改工作任务分解到各个阶段，逐步达到安全质量标准化的要求，2007年底达到国家规定的安全质量标准化目标。
