2.加快现代种植业发展的有利条件。一是政策环境十分有利。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，体现了统筹城乡发展方略、“多予、少取、放活”的方针和“两个趋向”重要论断的要求，为种植业的发展带来了新的机遇。特别是在强化和完善已有政策措施的基础上，又出台了粮食最低收购价、农资综合直补等多项新的惠农政策，必将进一步激发和调动广大农民的积极性，为种植业发展注入新的活力。二是中部崛起的机遇。国家实施促进中部地区崛起战略，为中部地区的农业尤其是粮食生产带来了新的发展机遇。三是我省毗邻长三角，是中部崛起的桥头堡，大力发展高产、高效、优质、安全、生态农业，形成粮食、棉花、油料、茶叶、蔬菜和水果规模生产基地，承接长三角地区产业转移，开拓农产品市场，具有明显的区位优势和市场潜力。四是我省生态类型多样，农作物种类和品种资源丰富，主要农产品总量在全国的排位居前，是重要的农业大省和农产品调出大省之一。正常年景下，粮食总产居全国第6位，油料第3位，棉花第6位，蔬菜第10位，茶叶第6位，蚕茧第7位，中药材第7位。生产和资源优势有利于我省争取国家更多的农业支持。五是通过近几年实施国家优质粮食产业工程、植保工程、沃土工程、种子工程，种植业生产基础设施和服务能力得到进一步加强，为种植业发展提供了较好的生产环境。
3.种植业发展面临的主要问题。种植业发展的差距：一是单产上的差距。正常年景，我省粮食单产排在全国第17位，棉花第14位，油料第11位，生产水平明显滞后。二是质量上的差距。农产品质量不能满足加工和市场需求，与相邻省存在差距。三是市场竞争力上的差距。农产品品牌散而不响，档次不高，特色不明显。四是结构上的差距。效益好的作物发展速度缓慢，或者形成不了市场规模，传统产业没得到实质性提升。五是农业技术研发和推广服务不适应，农业科技含量不高，不利于提高农业综合生产能力和综合效益。六是市场主体发育不足，生产规模小、质量标准低、市场开拓和带动力弱，产业化水平低。农村劳动力素质总体偏低，农民组织化程度不高，与发展现代农业的要求不适应。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想
“十一五”是我省种植业发展的重要战略机遇期。根据省委、省政府抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，推进跨越式发展的总体要求，全省种植业发展的指导思想是：全面贯彻和落实科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，坚持以发展现代农业，建设社会主义新农村为抓手，以提高农业综合生产能力和农民持续增收为目标，以转变农业增长方式为重点，完善政策体系，加大投入力度，整合科技资源，优化产业布局，创新工作机制，全面提升种植业整体素质，努力构建现代种植业产业体系。
