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安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省工业经济“十一五”发展规划纲要的通知

  (三)扩大对外开放,加强合作交流。围绕优势产业,着力引进规模大、带动力强的大公司、大项目。利用大型企业优质资产增值潜力和重大项目开发潜力,加强与国内外战略投资者的合资合作,实现企业技术、管理和核心竞争力的跨越式提升。发挥产业集聚优势,开展产业链招商,壮大产业集群。主动融入长三角,承接产业转移和经济辐射。加快现有各类开发区和工业集中发展区基础设施建设,完善服务功能,使之成为承接产业转移的良好载体。积极拓展西部市场空间。鼓励本地企业“走出去”,扩大优势产品出口,建立重要产品海外原料基地。
  (四)推进技术改造,加快创新体系建设。继续坚持“255”的工作规则,突出对全省经济带动性大的重要骨干企业和 “专精特新”中小企业群体两个重点,坚持技术改造与淘汰落后、与资源综合利用、与资产重组、与提高产业关联度、与建立现代企业制度五个方面的结合,瞄准国际先进水平找项目、围绕预期市场选项目、选择好的项目载体定项目、按照程序跑项目、诚守信用建项目的五项要求,高起点、大规模、不间断地进行技术改造和技术创新。加强国家级、省级工程中心、企业技术中心建设,搭建自主创新的技术平台,促进技术、人才、资金等创新要素在创新系统之间合理流动和优化配置,开展关键核心技术研究开发,形成利益驱动、风险收益和创新激励机制。不断提高自主创新能力,实现由模仿创新向原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的自主创新方向转变,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
  (五)加强资源综合利用,抓好节能减排。按照科学发展观的要求,从根本上摒弃“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式,向符合可持续发展理念的经济增长模式转变。以提高资源利用效率为核心,围绕重点企业和节能目标,在重点行业、重点环节、重点领域、重点工程上大力推进节能降耗。强化节能管理,推进节能技术改造,提高工艺技术水平,降低资源消耗。加快制订工业能耗、能效标准及节能设计规范、重点用水行业取水定额等标准,严格控制高消耗、高污染企业生产。
  (六)加大投入力度,建立工业投入持续增长新机制。坚持以企业为主体,建立多渠道、多层次的工业投融资体制,形成支撑工业投入合理增长的长效机制。十一五”期间,全省工业完成投资1万亿元,其中,基建和技术改造投资7500亿元,技术创新投资1000亿元,资源综合利用和节能降耗投资1500亿元。推动企业发行股票和债券,积极利用资本市场进行融资。积极引进战略投资者,吸纳资金、技术和管理等要素。完善信用担保体系建设,改善融资环境,推进银企合作。加强投资机构建设,积极探索发展产业基金。
  (七)推进全民创业,促进非公经济发展。贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展推进全民创业的意见》和发展非公有制经济、中小企业的政策措施,坚决破除制约非公有制经济发展的各种不合理限制,实行“非禁即入”,切实降低非公企业创业门槛,落实公平待遇,促进非公有制经济发展。大力发展“专、精、特、新”中小企业,支持一批成长性好的“专、精、特、新”中小企业加快发展,积极培育上市资源。规划建设一批配套经济园区,强化配套协作和产业链延伸,提高零部件配套和原材料深加工水平。


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