用高新技术提升能源产业,提高煤炭综采技术水平和原煤入洗率,鼓励煤电联产和煤电化一体化经营,完善骨干输变电网架,开发利用煤层气,推进煤基副产品综合利用,同时大力发展新能源,形成我国东部地区重要的能源供应基地。
1.煤炭。重点建设两淮大型煤炭基地,促进煤电、煤化工联营,发展循环经济,保护生态环境,走可持续的煤炭工业发展道路。合理开发和有效保护煤炭资源,减少煤炭开采对环境的影响,构筑安全、高效的煤炭生产体系。建设顾桥、丁集、潘北、杨柳、刘庄、板集等煤矿。提高煤炭综采技术水平和原煤入洗率。鼓励优势煤炭企业实行煤电运一体化经营。发展煤化工,促进煤炭深度转化。大力开发利用煤层气,加大瓦斯治理力度,提高煤矿安全生产水平。到2010年,煤炭产量达到1亿吨,其中大型矿井煤炭产量占90%以上,国有重点煤矿煤炭资源回收率达到75%,原煤入选率达到91.8%以上,大型矿井采、掘机械化程度分别达到75.0%、85.0%,矿井水利用率60%~80%,掘进矸石利用率70%~100%,两淮矿区地表塌陷土地复垦率45%。
2.电力。以大型高效机组为重点,发展坑口、港口、路口电站。建设响水涧等抽水蓄能电站,推进涂山、宁国抽水蓄能电站前期工作。建设东、中、西500千伏跨江输电工程和“淮南-皖南-浙北-上海”特高压通道,实现厂网协调发展。到2010年,全社会装机容量达到3000万千瓦以上,其中,皖电东送规模达到800-1000万千瓦。
3.新能源和可再生能源。优化能源结构,重点开发太阳能、生物质能、天然气、小水电、风能等经济清洁能源。规划建设燃料乙醇、生物柴油等生物液体燃料基地。鼓励建设大容量、高效率的大型循环流化床煤矸石发电机组。做好核电项目前期准备工作。支持骨干企业建设热电联产和余热发电项目。
六、强化保障措施
(一)加强组织领导,优化发展环境。各级、各有关部门要切实把推进工业跨越式发展摆上更加突出的位置,加强组织领导,建立工业发展目标责任制和奖惩机制。突出抓好法制环境、政策环境、服务环境、诚信环境的综合整治和建设。公开办事程序,提高行政效率,建立重大工业项目服务绿色通道。坚持集约节约用地、用水,优先安排符合国家产业政策的工业用地、用水。加强电网建设和改造。加快出省通道建设,提高公路、铁路、水路运输大通道的通达能力。用好国家的各项税收优惠政策。大力开发人力资源,建立人才激励机制,想方设法吸引和留住人才,建立和稳定一支强有力的企业经营人才队伍。鼓励企业与高等院校、科研部门合作培养技术创新人才、经管人才和高级技工。加强区域合作,建立和完善区域合作机制,着力从体制、机制和政策上消除区域间生产要素自由流动的障碍,鼓励联合兴办跨行政区划的工业园区,实现互利共赢。
(二)深化企业改革,加强企业管理。按照建立现代企业制度的要求,进一步完善公司法人治理结构,规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的相互关系,完善激励约束机制。继续深化劳动用工、人事和收入分配制度改革,努力形成企业经营机制灵活、技术不断创新、资产保值增值、职工收益逐步提高的新机制。大力推进企业重组。鼓励大中型企业加强与国内外知名企业合作,引进战略投资者,促进资产、技术、产业重组,形成一批具有竞争优势的大企业集团。按照“做强做大、产业关联、产品相近、优势互补”的原则,突出优势,整合资源,抓好行业的整合重组。加快劣势企业退出市场步伐,为优势企业的发展腾出空间。进一步加强企业管理,实现企业管理体制和机制的创新。加强企业发展战略研究,制订科学合理的战略目标,实现决策科学化。加强营销管理,提高产品市场占有率。加强以成本为中心的核算管理,降低财务费用,控制物化成本和人工成本,鼓励应摊尽摊、应提尽提。加强生产管理,坚持对标生产,强化质量控制。加强企业信息化建设,实现内外部资源有效融合和协同运作。