宁夏回族自治区党委、宁夏回族自治区人民政府关于加快服务业发展的意见
（宁党发[2007]57号 2007年6月26日）
根据《
国务院关于加快发展服务业的若干意见》和《自治区党委、人民政府关于加快产业结构调整的意见》，现就加快我区服务业发展提出以下意见：
一、充分认识加快我区服务业发展的重大意义
加快发展服务业，是全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略任务，是全面建设小康社会的内在要求，是推进我区经济结构优化升级、转变经济增长方式、扩大就业、提升地区经济可持续发展能力、实现又好又快发展的重要途径。
改革开放以来，我区服务业有了很大发展。特别是近几年，传统服务业规模不断壮大，新兴服务业呈现良好发展势头，在推动全区国民经济持续快速增长、扩大就业、增加税收等方面发挥了重要作用。2006年全区服务业增加值达到280亿元，占全区生产总值的39．6％，服务业从业人员达到95．9万人，占全社会就业人员的 30．9％，服务业税收达到32．7亿元，占全区税收总额的35．2％。但是，我区服务业与国内发达地区相比，还有很大差距，面临不少困难和问题。一是服务业经济总量小，企业规模小，对经济增长的拉动作用不强。二是结构不合理，产业层次低，传统行业比重大，现代服务业和新兴服务业薄弱，企业竞争力较弱。三是扶持服务业发展的政策措施不完善，地区之间发展不平衡，特色不鲜明。四是体制机制不健全，开放度不够，市场化程度不高。
当前，我国经济已经进入新的发展阶段，党中央把加快发展服务业作为贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的一项重大战略任务，制定出台了若干政策意见。全国各省都在积极采取相应措施，推进服务业加快发展，东、中部地区服务业发展势头强劲。我区工业化、城镇化、市场化步伐加快，城乡居民消费结构升级，为服务业的大发展带来了难得的历史机遇。只有提高认识，转变观念，拓宽思路，抢抓机遇，乘势而上，切实增强加快服务业发展的紧迫感、责任感，把发展服务业摆到更加突出的位置，积极加以推进，才能实现我区国民经济的又好又快发展。
二、加快我区服务业发展的总体要求
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进工业化、城镇化和新农村建设，以市场化、产业化、社会化为方向，以扩大规模、拓宽领域、优化结构、促进就业、提高竞争力为目标，以体制创新、技术创新和管理创新为动力，优先发展生产性服务业，重点发展生活性服务业，扶持发展农村服务业。深化改革开放，完善政策措施，构建充满活力、特色鲜明、优势互补的服务业发展格局，努力实现服务业的跨越式大发展。
