4、数据综合分析和利用薄弱，不能在环境决策中发挥更大的作用

　　由于环境统计数据存在时效性差和统计频次低等问题，所以环境统计数据难以参与国民经济宏观经济分析，难以及时为环境管理提供服务，无法在环境决策中发挥更大的作用。

　　（二）原因

　　环境保护是一门边缘学科，环境问题难以用少量指标概括，环境统计与其它部门统计相比有其特殊和复杂性，各行业主要污染物排放量差异很大且随着经济运行状况变动频繁、不确定因素多，需要监测技术支持。除这些客观原因外，还有以下几方面原因：

　　1、统计力量薄弱

　　（1）有的环保部门对环境统计工作不够重视，在行政机构中不设置统计机构和环境统计岗位，环境统计人员大多是兼职和借用人员，导致环境统计队伍不稳定，人员得不到保证，工作不衔接。

　　（2）环保部门对污染源缺乏强有力的监控手段，环境监测站对污染源监督性监测频次低，污染源在线监测刚起步，采用物料衡算和排放系数法进行核算的基础数据和方法标准未能随生产工艺和技术进步及时更新。

　　（3）有的环保部门环境统计工作经费不足，环境统计核查无法开展，环境统计人员只能靠打电话或凭经验来核实统计数据；有的没有配备必要的统计用计算机，不少县（市、区）环境统计人员没有计算机录入数据，直接影响环境统计数据的准确性和时效性。

　　2、统计体制不顺

　　（1）环境统计工作技术支持单位不统一，技术支持力量不足。大多数县（区）没有指定技术支持单位，没有配备专职环境统计人员，环境统计工作缺乏技术支持力量。

　　（2）环保部门内部体制不顺，数出多门。就重点工业污染源污染物排放量而言，环保部门内部就存在环境统计、排污申报和排污收费三套数据，这不仅增加了环保部门和排污企业的工作量，而且这三套数据之间差异较大，已成为环保部门的一大痼疾。

　　3、人为因素干扰环境统计数据

　　一是一些企业从自身利益出发，不愿提供真实环境统计数据，针对不同用途采用不同数据敷衍环保部门；二是部分环保部门为应付各种考核、实现各种达标，人为修改统计数据；三是有些地方政府出于政绩考虑，报喜不报忧。

　　4、重点调查企业不全面

　　近几年，全省重点调查企业一直在1100家左右，这与实际情况不相符。主要原因：一是企业不配合，尤其是工业园区内企业，统计报表送不进去，即使送进企业，往往也不配合；二是统计范围没有随经济的发展及时扩大和调整，重点调查企业数达不到国家环保总局规定的85%以上的要求。

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