江西省环境保护局关于核定我省2007年进口废五金电器废电线电缆和废电机定点加工利用单位有关问题的通知
(赣环控字[2006]81号)
南昌、九江、鹰潭、赣州市环保局，各定点单位：
为进一步规范进口废五金电器、废电线电缆和废电机（以下简称“废五金电器类废物”）加工利用单位的管理，国家环保总局决定对2007年进口废五金电器类废物定点加工利用单位（以下简称“定点单位”）进行核定，在核定工作中，继续实行总量控制和推进圈区管理，并对定点单位进行优化调整。根据国家环保总局《关于核定2007年进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用单位的通知》（环办〔2006〕119号）（以下简称《通知》）要求，决定对我省2007年定点单位进行申报核定，现将有关事项明确如下：
一、各定点单位必须严格按照国家环保总局《进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用企业环保验收考核评估标准》（环函〔2004〕344号）要求，逐项完成2006年度本单位进口废五金电器类废物加工利用状况的自查和核定准备工作，建立健全各项规章管理制度，完善各类加工利用设施的建设和各种材料的归类建档工作，为申报核定创造良好条件。在此基础上，我局将依据《通知》要求，会同当地环保部门对各定点单位进行现场核查，并根据核查情况经公示后确定我省2007年度定点单位。对核查不达标准的，将报国家环保总局核准取消其定点加工利用单位资质。
二、各定点单位要妥善安排，本年度已取得固体废物进口许可证的单位，要按照国家环保总局核定的进口总量，努力完成进口废五金电器类废物加工利用工作，严格落实进口废物加工利用前后的登记、统计工作，做到账物相符、有案可查。本年度未实际进口利用废物的单位，应据实说明原因，按照申请新增定点单位进行申报核定。
三、各定点单位在自查中必须实事求是，据实评估，不足之处要采取措施加以改进。自查完成后，请按要求填写好《考核评估标准》及《申请表》（附件一、附件二），同时提交有关原始材料（复印件），经当地设区市环保局核实签署意见后，于2006年11月8日前报送我局，以便及时公示核查，汇总上报。逾期我局不再受理申报。申报材料一式两份（打印件）。
四、各定点单位所在地设区市环保局必须切实履行职责，严格把关，指导定点单位认真完成自查相关工作，促使企业按时据实申报，杜绝弄虚作假，违规申报现象。
五、按照国家环保总局要求，2007年我省定点单位数量不予增加。
联系人：刘建辉 电 话：0791-8592204（兼传真）
附件：1、《进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用企业环保验收考核评估标准》
2、《进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用单位申请表》
附件1：
进口废五金电器、废电线电缆和废电机
定点加工利用企业环保验收考核评估标准（试行）
企业名称 序号 电话
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│序号│ 考核评估项目 │标准分│ 评分办法 │ 评估 │
│ │ │ 数 │ │ 得分 │
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│ 1 │废物管│企业建设和经营的各类基础材料，包│ 2 │分类整理装订成册得1分 │ │
│ │理档案│括进口废物和产品、人员、机械设备│ │，建立档案库和专人保管│ │
│ │情况（│及消防、环保、海关、工商、税务等│ │得1分。发现弄虚作假， │ │
│ │14分）│行政部门审批等材料分类装订成册，│ │记录在案，作为以后处罚│ │
│ │ │建立档案库，专人保管。材料包括：│ │的依据 │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │（1）企业建设有关材料情况：可研 │ 2 │有可研报告和土地使用证│ │
│ │ │报告、土地使用证书、厂区与厂房设│ │得1分，有设计图得1分 │ │
│ │ │计图、平面布置图等 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │（2）原料（进口废物）、产品和不 │ 2 │有电脑记录得1分；随机 │ │
│ │ │可利用废物情况：每批次通过电脑自│ │抽查一个月的档案，没有│ │
│ │ │动称重记录汇总，按时间（每月）先│ │发现两处以上的错误得1 │ │
│ │ │后顺序归类整理，建立包含废物种类│ │分 │ │
│ │ │和重量的详细档案 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │（3）人员和机械情况：管理技术人 │ 2 │人员明细表与工资单一一│ │
│ │ │员和工人明细表，废物加工机械和装│ │对应得1分，机械设备与 │ │
│ │ │卸机械设备情况明细表 │ │实际情况相符合得1分 │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │（4）消防、环保、海关、工商、税 │ 4 │5个部门材料分类存档， │ │
│ │ │务有关情况：消防意见书，环评和环│ │不分类或每少一个部门材│ │
│ │ │保“三同时”验收材料及不可利用废│ │料扣1分，扣完为止 │ │
│ │ │物的流向合同和每次记录，海关税单│ │ │ │
│ │ │、报关单及国家环保总局核发的海关│ │ │ │
│ │ │检核销登记记录，有效的工商登记证│ │ │ │
│ │ │、组织机构代码及税务登记证正本与│ │ │ │
│ │ │副本。 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │（5）企业与国外供货商签定的进口 │ 2 │有合法合同得2分 │ │
│ │ │废物合同一览表 │ │ │ │
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│ │现场检│1、每批（次）废物由检验检疫部门 │ 2 │证明材料不齐扣1分，无 │ │
│ │查进口│出具的进口废物检验合格证明 │ │证明材料扣2分 │ │
│ │废物的├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │原料、│2、现场检查进口废物，没有发现危 │ 2 │发现有意进口其中之一的│ │
│ 2 │产品与│险废物、生活垃圾及不允许进口的电│ │任何一种不得分 │ │
│ │不可利│子电器 │ │ │ │
│ │用废物├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │有关情│3、现场库存原料、产品和不可利用 │ 4 │发现废物和产品总量少于│ │
│ │况 │废物重量之和不低于申请批文的批准│ │批准数量1%或工厂生产不│ │
│ │（23分│数量3% │ │正常，必须扣完4分，并 │ │
│ │）。 │ │ │记录在案 │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │4、露天堆放的原料必须有塑料薄膜 │ 2 │不符合要求不得分，原料│ │
│ │ │覆盖，不可利用废物进仓库堆放 │ │不露天堆放加1分 │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │5、进口废物原料整齐分类堆放，有 │ 2 │不符合要求不得分 │ │
│ │ │清晰标示牌 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │6、必须配备量程30吨以上的电子地 │ 8 │有与电脑联网的电子地磅│ │
│ │ │磅，并与电脑联网，每批次进口废物│ │得3分，记录不清楚扣4分│ │
│ │ │进出厂房必须详细记录，并打印 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │7、每批次产品和不可利用废物通过 │ 2 │有称重得1分，有合同得1│ │
│ │ │称重，自动打印，并有详细的记录，│ │分 │ │
│ │ │其去向必须与合法单位签定合同 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │8、废物拆解工作不得露天进行 │ 1 │发现露天拆解不得分 │ │
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│ 3 │生产厂│1、厂址经环评论证，选址合理 │ 2 │未经过环境影响评价，报│ │
│ │区情况│ │ │批验收不通过，并记录在│ │
│ │（18分│ │ │案，不得分 │ │
│ │ ） ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │2、厂区布局合理，厂容厂貌整洁， │ 3 │发现为临时建筑扣2分， │ │
│ │ │整齐有序；厂办公楼必须是永久建筑│ │厂房面积少于厂区面积25│ │
│ │ │，不得为临时建筑。厂房为4米以上 │ │%扣1分 │ │
│ │ │的钢架或混凝土结构或砖木结构，厂│ │ │ │
│ │ │房面积不少于厂区面积25% │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │3、各车间必须有平面布置图，图纸 │ 1 │不符合要求不得分 │ │
│ │ │必须是电脑制图，不是草图 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │4、厂门口必须悬挂规范的厂牌，所 │ 2 │有厂牌和标示牌的得1分 │ │
│ │ │有车间分为原料车间、加工车间、成│ │，有分区（车间）得1分 │ │
│ │ │品或半成品车间、不可利用废物车间│ │ │ │
│ │ │，各车间必须有规范标示牌 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │5、所有车间必须防风、防雨、防火 │ 2 │不符合要求不得分 │ │
│ │ │，经消防部门验收，达到有关标准 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │6、厂区面积与进口量相适应，面积 │ 6 │低于8000平方米的扣6分 │ │
│ │ │在8000平方米以上；厂区面积为围墙│ │，少于6000平方米验收不│ │
│ │ │内实测面积，国土证标明的面积可作│ │通过 │ │
│ │ │参考 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │7、厂区空地可满足货柜车掉头和装 │ 1 │不符合要求不得分 │ │
│ │ │卸货物 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │8、拆解场地硬底化，无明显破损现 │ 1 │有部分拆解场地未硬底化│ │
│ │ │象；围墙完好，围墙周边无明显污染│ │或围墙未全部围住分别扣│ │
│ │ │迹象 │ │0.5分 │ │
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│ 4 │管理人│1、技术工人必须有劳动等部门培训 │ 2 │有上岗证得1分，有培训 │ │
│ │员和工│的上岗证或本单位的培训计划（时间│ │计划得1分 │ │
│ │人基本│、地点、培训内容、教材等） │ │ │ │
│ │情况（├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │9分） │2、计算每个熟练工人每天拆解某种 │ 4 │核查工资单等记录，每万│ │
│ │ │特定废物最大量，作为核定批文批准│ │吨进口废物工作人员人数│ │
│ │ │数量的参考依据，批准量每万吨废五│ │少于60人扣3分 │ │
│ │ │金的操作和管理人员不得少于60人 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │3、管理人员和工人必须有工资单或 │ 3 │清点工厂现场总人数，少│ │
│ │ │花名册及签字记录，现场工人人数不│ │于30人不得分，并记录在│ │
│ │ │少于30人 │ │案，重点管理 │ │
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│ 5 │机械设│1、加工技术比较先进，设备较先进 │ 5 │有正常运行的铜米机或自│ │
│ │备拥有│，自动化程度高。进口废电线电缆的│ │动切割分选设备等得3分 │ │
│ │情况（│必须有铜米机等自动化程度高的设备│ │，设备多酌情加分 │ │
│ │9分） │，并核定每天最大加工量 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │2、简易拆解必须核定每天最大量， │ 4 │拆解机械数量少于30台的│ │
│ │ │装卸设备不能作为核定批准数量的依│ │扣3分，完好率小于90%的│ │
│ │ │据，批准量大于一万吨废五金的剥线│ │扣1分 │ │
│ │ │机等拆解机械数量不得少于30台，拆│ │ │ │
│ │ │解机械完好率大于90% │ │ │ │
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│ 6 │组织机│1、企业管理机构健全，管理人员不 │ 2 │少于5人扣2分，并记录在│ │
│ │构和管│少于5人 │ │案 │ │
│ │理制度├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │情况（│2、财务制度健全，各种帐目清楚 │ 2 │不能提供全年纳税单据扣│ │
│ │8分） │ │ │2分 │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │3、有完善的管理制度，包括生产责 │ 2 │未在办公室悬挂管理制度│ │
│ │ │任制度、工作守则、操作规程、考勤│ │的扣1分，未在车间悬挂 │ │
│ │ │制度、安全制度等，必须在办公室或│ │的扣1分 │ │
│ │ │车间显眼处悬挂整齐 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │4、工商、税务、环保证件必须是原 │ 2 │无效证件或未发现证件悬│ │
│ │ │件，经营期和经营范围有效；有关证│ │挂扣2分，并记录在案， │ │
│ │ │照整齐有序在办公室悬挂 │ │经核实将取消资格。 │ │
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│ 7 │环保管│1、厂区环境整洁，无露天焚烧迹象 │ 2 │未符合其中要求一项扣1 │ │
│ │理措施│ │ │分 │ │
│ │（19分├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ ） │2、厂区铺设集雨沟或排水沟，排放 │ 2 │未符合其中要求一项扣1 │ │
│ │ │的废气、废水集中收集 │ │分 │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │3、有废气、废水处理设施，并经设 │ 5 │有处理设施得3分，现场 │ │
│ │ │区的市环保局验收。有专人负责设施│ │询问管理人员，了解环保│ │
│ │ │管理 │ │情况，回答较好得2分 │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │4、不可利用的固体废物必须建专门 │ 3 │建有专门仓库得2分，仓 │ │
│ │ │仓库贮存；仓库地面面积不少于10平│ │库地面面积少于10平方米│ │
│ │ │方米 │ │扣1分 │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │5、不可利用的固体废物由具有资质 │ 5 │有合同得2分，流入生活 │ │
│ │ │的单位定期收集，必须签定有效合同│ │垃圾填埋场扣2分，登记 │ │
│ │ │，每次流向登记清楚，未发现流入生│ │不清楚扣1分 │ │
│ │ │活垃圾填埋场 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼───────────┼───┤
│ │ │6、没有出现群众污染投诉或发生污 │ 2 │现场询问附近居民，发现│ │
│ │ │染事故 │ │一起扣2分 │ │
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│ 总 分 │ │
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