（一）重要意义
目前，全省安全生产形势依然严峻，煤矿、道路交通等行业伤亡事故多发的状况尚未根本扭转，重特大事故还没有得到有效地遏制；安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不够健全，还不同程度地存在信心不足，职责不清，职业素质不强，工作缺位、错位、越位等问题。这些问题受生产力发展水平较低，行业管理弱化，安全监管体制不顺等因素影响外，还存在着对安全监管重要性认识不足，安全监管的基础工作没有深入抓实，安全监管不适应新时期工作的要求等原因。在当前安全监管任务十分繁重的情况下，通过开展大讨论活动，对于正确把握安全监管工作的规律和发展趋势，统一思想，形成共识，明晰一个时期内全省安全监管工作的思路，具有十分重要的意义。
（二）指导思想
落实科学发展观，坚持以人为本，适应构建和谐社会的要求，深入研究和探索新形势下我省安全监管工作的规律，进一步落实《
吉林省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见》，创新工作思路和手段，积极抓好安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍 “三项建设”，全面推进安全生产“五要素”的落实，不断加强和改进安全监管工作，构建安全生产工作的长效机制。
（三）目标
通过这次大讨论活动，使全省各级安全监管人员统一思想，提高对安全监管工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感，树立做好工作的信心和勇气，达到提高人员素质，落实监管责任，强化工作职责，严格规范执法，提高监管效能，实现工作的科学化、规范化、专业化、制度化，为建设服务型政府，打造“平安吉林”创造良好条件。
二、大讨论的主要题目
本次大讨论围绕活动的指导思想和工作目标，突出安全生产“五要素”的落实，重点从以下几个方面展开。
（一）深入分析和查找本地区、本部门、本单位在安全监管工作中存在的问题和差距；
（二）如何加强安全生产文化建设，提高全民的安全文化素质，特别是加强安全监管人员的职业化教育，切实提高自身的业务素质；如何加强安全文化宣传工作，营造良好的安全文化氛围。
（三）如何加强安全法制建设，增强安全监管人员、企业、以及从业人员的法制意识，实现科学规范执法；如何完善安全生产有关经济政策制度等，规范安全生产行为。深入研究如何建立联合执法机制，提高执法效能。
