三、加强基础建设，为安全生产工作提供保障与支持
（一）组建安全生产专家组，为安全生产管理工作提供技术支撑。
根据《深圳市安全生产专家管理办法》的规定，经过一年多的准备工作，市安委办以向社会公开招聘和市安委会各成员单位推荐两种方式，通过充分筛选、审核，并报市安委会领导审定，组建了一支多专业、跨部门的安全生产专家组。在2006年全市第三次防范重特大安全事故工作会议上，举行了深圳市安全生产专家聘请仪式，确定了第一批共95名安全生产专家。深圳市安全生产专家组作为政府部门履行安全生产监管职能的得力助手，将为我市安全生产工作的科学决策提供技术支撑，也可以为全市各行业（系统）的安全管理工作提供技术支持和咨询服务，实现资源共享。
（二）设立安全生产专项资金，为安全生产工作提供资金支持。
为保障安全生产工作所需的资金，根据国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号、粤府〔2004〕122号）精神，2006年，我市设立了安全生产专项资金，资金规模为800万元，专项用于加强安全生产监管、安全生产基础设施建设和技术进步等项目。
（三）深入开展基层调研和安全生产重大问题的研究工作。
按照市委、市政府关于基层基础年的要求，在2005年对全市五十多个街道办进行调研，并取得显著成效的基础上，2006年，市安监局继续将调研深入到社区一级，在全市选取了五十多个社区进行调查研究。通过调研，了解社区安全生产工作的重点和难点问题，帮助基层解决实际困难。针对我市非公有制企业事故多发的状况，市安监局专门组织人员对非公有制企业的安全生产管理进行调查研究，并撰写了《加强安全生产监督管理促进中小企业的安全发展》的专题论文，受到国家安监总局的肯定，并作为会议材料在全国非公有制中小企业经验交流会议上进行了交流。
（四）加强事故应急救援体系建设，提高事故应急处置能力。
第一，预案体系初步形成。按照市政府《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》的要求，市安委办及市安监局、贸工局、公安局、交通局、建设局、气象局、深圳海事局等部门组织编制了《深圳市重特大安全生产事故应急预案》、《深圳市危险化学品事故应急救援预案》、《深圳市处置电网大面积停电事件应急预案》、《深圳市公安局处置火灾事故应急预案》、《深圳市公安局处置重特大交通事故应急预案》、《深圳市突发燃气事件应急预案》、《深圳市地铁运营突发公共事件应急预案》、《深圳市气象灾害应急预案》、《深圳市突发公共事件应急救援气象保障服务方案》、《深圳海上突发事件应急处置预案》等诸多专项预案，形成了较为完整的安全生产事故应急预案体系。同时，各区、各部门认真组织开展了应急预案的演练，确保突发事故得到快速、有效的抢险救援。8月29日我市成功举行了处置电网大面积停电事件联合演习，演习由市政府组织，市贸工局、应急指挥中心、供电局、地铁公司、宝安机场、交警局、卫生局、北大医院、证券交易所、水务集团、海雅百货等11个相关单位联合进行。
第二，应急救援队伍逐步健全和完善。全市强化以事发地公安、医疗卫生等为主体的先期处置，市专业应急机构或事件主管单位为后续处置，解放军、武警、民兵为增援，志愿者团体为辅助的应急队伍体系建设。各职能部门依据职能组建相关专业应急队伍，并根据应急工作需要，提高装备水平，增强队伍实战能力。同时，充分发挥机关、企事业单位、志愿者团体等社会力量，做好供给保障等辅助工作。
第三，救援资源保障体系日趋合理。市政府设立了1亿元的应急救援专项资金，为全市事故灾难应急救援工作提供资金保障。按照市政府《总体预案》的要求，安全生产应急救援保障体系已经纳入全市统一规划。市应急指挥中心统筹规划全市应急物资、人员、资金等储备资源。通过整合相关职能部门信息技术资源、组织编制全市各类应急资源分布图谱、搭建全市应急信息系统网络平台和应急指挥平台，动态掌握应急保障信息。市贸工部门会同有关部门建立应急物资生产能力、技术储备、产品储备信息数据库，加强相关物资储备、生产及加工能力储备、生产工艺流程的技术储备；制定应急物资调拨、配送方案，并建立应急物资紧急生产机制。
第四，应急处置高效联动。
在事故灾难抢险救援工作中，按照分级管理，分级响应，条块结合，以属地为主，基层先行，逐级抬升的突发公共事件处置方式，逐级启动相应预案，及时成立现场指挥部，组织各方面力量进行处置。各区、各部门积极组织、指挥、参与事故的应急救援，加大协调、指导力度，做到优势互补、信息共享、协同作战、高效联动。5月31日，装载520吨液化气的“亚平”轮在蛇口危险品锚地起锚进港期间，与杂货船“义顺”轮发生碰撞，造成液化气泄漏。接到报警后，市政府、深圳海事局迅速启动应急预案，组织、协调救援力量前往现场救援，深圳海事局、南山区政府、市安监局、公安消防局、燃气集团共同研究应急处置方案，市气象局及时提供准确的气象保障，在中国搜救中心、部海事局、省安委办的有力领导下，各救助单位克服种种困难，紧密协作，艰苦奋战，经过75个小时的连续奋战，险情得到成功处置，9名船员安全得救，事故船舶及货物得到妥善处置，这是一次非常成功的抢险救灾行动。
四、积极推进依法行政工作，安全法制建设全面铺开
