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泸州市人民政府办公室关于加强整顿和规范市场经济秩序的通知

  传销严重扰乱市场经济秩序,破坏社会稳定。各区县、各部门要统一思想、统一步调,坚决取缔以“拉人头”、团队计酬、收入门费和通过互联网等形式进行传销的违法犯罪行为,严厉查处以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所非法聚集并限制人身自由的行为。加强对传销多发区、易发区的整治力度,严防传销进入学校;严厉查处涉及区域广、参与人员多、社会危害严重的重点案件,严惩传销幕后组织策划者,摧毁传销网络。对传销活动长期存在的地区要集中力量彻底查禁并始终保持高度警惕,防止死灰复燃或卷土重来;要加强对城市及其周边地区出租房屋的管理,严厉惩治为传销人员提供仓储、培训场所和食宿的不法房主;广泛开展社会宣传教育,揭露传销的伎俩和伪直销的操作手法等,使广大群众认清传销的违法犯罪性质和欺诈本质,消除法不责众和一夜暴富的侥幸心理。
  五、继续打击各种商业欺诈行为
  认真落实《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》(国办发〔2005〕21号)精神,加大对虚假违法广告的整治力度,着力整治各区县广告发布行为,规范广告市场秩序,要在整治虚假促销方面见到实效;继续严厉打击非法行医,严禁以投资、合作等名义出租承包科室的行为;严厉打击零售业、服务业、对外贸易等商贸领域中的欺诈行为;打击价格欺诈,重点规范商业促销活动和通信行为存在的价格欺诈行为。建立反商业欺诈行为的长效机制。严厉打击私屠滥宰、销售假冒伪劣产品、违规经营、商业欺诈、地区封锁和欺行霸市等违法违规行为;加强政府引导,广泛宣传商业欺诈典型案例,向社会进行风险警示,提高全社会的维权防骗意识和能力。打击商业欺诈行为要与治理商业贿赂专项工作密切配合,严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅《印发〈关于开展治理商业贿赂专项工作的意见〉的通知》(中办发〔2006〕9号)的部署和要求,着力治理公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严格破坏市场经济秩序的商业贿赂行为。
  六、结合行业和我市特点搞好其他专项整治
  各区县、各部门要针对本区县、本领域的突出问题,结合我市整顿和规范市场经济秩序3年规划的时间进度和工作要求认真开展整规工作。一是打击制售假冒伪劣商品的专项整治。推行行政区域打假责任制,严厉打击制售假劣建材、汽车配件、卷烟、酒类以及烟花爆竹等产品及其商标和包装物的违法行为,遏制非法拼装车、“地条钢”、“黑心棉”和毒鼠强反弹势头。开展手机市场专项整治,查禁走私和以旧充新手机。二是开展税收秩序和金融市场、价格专项整治。开展对房地产、建筑业、服务业、娱乐业等行业税收专项检查,对税收秩序相对混乱、管理基础比较薄弱、涉税问题较多的行业进行重点整治,打击虚开用于抵扣税款发票、偷逃骗税、集资诈骗、非法吸收公众存款、账外经营等涉税违法犯罪行为;继续开展化肥价格、涉农收费、教育收费、医药价格、电力价格的专项检查,整治商业促销和通信业务经营中的价格欺诈行为。三是开展安全生产专项整治。加强安全生产工作领导,严把生产经营单位安全生产基本条件准入关,落实各级安全生产责任制,依法严肃查处各类生产安全事故。协调有关部门狠抓各项安全生产专项整治,大力开展隐患治理,采取切实有效措施遏制道路和水上交通、消防、矿山、危险化学品、建筑等高危行业和领域重特大事故的发生,实现全市安全生产形势的稳定好转。四是规范汽车市场专项整治。打击制售假冒伪劣汽车配件的违法行为,规范汽车配件市场秩序;规范旧机动车交易市场秩序,严厉打击盗抢机动车违法犯罪活动;规范报废汽车回收拆解企业及站点的经营行为;打击非法拼装汽车和报废汽车回收企业倒卖汽车整车及“五大总成”的行为;整治汽车修理业非法改变车身颜色,更改发动机号码等违法行为。五是深入开展农资市场专项整治。落实农资市场准入制度、农资质量核准和监督制度,推行放心农资下乡活动,鼓励农资连锁经营,防止假冒伪劣商品流向农村。严厉打击制售假冒伪劣种子、农药、肥料、兽药、饲料、农膜、农机及其配件和向农村贩卖假冒伪劣消费品等坑农害农行为,加强对农村消费者维权的宣传教育,完善农村消费者权益争议解决和保护机制。六是开展旅游市场专项整治。重点查处旅行社使用无证导游、擅自改变团队计划、租用无旅游资质车辆运载团队和非法转让经营权等违规行为;严厉查处导游人员收回扣、索要小费、擅自增减旅游项目等违规行为;进一步规范旅游企业经营,打击旅游企业低价恶性竞争行为;配合公安部门严厉打击从事色情活动的“陪游”、“伴游”等非法行为。各区县、各部门要根据本地、本行业实际情况继续坚持不懈地开展多领域、全方位的专项整治。继续开展建材、土地、矿业、建筑、房地产、文化、出版物、粮食、医疗服务和招标投标等相关市场领域的专项整治,严厉打击制售假冒伪劣、商业欺诈、偷逃骗税、洗钱、非法传销、侵权盗版等扰乱市场经济秩序的不法行为,实现我市市场经济秩序的根本好转。
  七、完善市场监管的法律体系和执法体制


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