（3）应对特别严重灾害（Ⅰ级）、严重灾害（Ⅱ级），或涉及跨市或超出市政府应急救助能力的，在省政府救灾工作领导小组指导下，市领导小组领导、指挥、协调全市自然灾害的应急救助工作，本预案及有关县（市）、区自然灾害救助应急预案必须启动。
5.2 指挥协调
发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级自然灾害时，由市领导小组办公室提出应急响应建议，市领导小组决定进入响应程序。发生Ⅳ级自然灾害时，由县级救灾工作领导小组进入响应程序。
灾害发生后，市领导小组及时召开成员单位会议，研究部署自然灾害应急救助工作。相关成员单位受领任务。
情况紧急时，根据市政府指令，市领导小组办公室可按本预案协调各成员单位行动。各成员单位根据本预案所明确的职责分工，履行救助职责。
自然灾害救助应急实施过程中，市领导小组可根据自然灾害救助工作需要，主持召开会议，研究、检查、落实保障工作。相关成员单位指派领导和业务部门人员参加会议。
5.3 应急措施
5.3.1 Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应措施
启动响应后，市领导小组成员单位进入紧急应对状态，实行24小时值班；市民政局全体动员，全力以赴开展灾害救助工作。
（1）市领导小组组长主持会商，相关成员单位参加，对灾区自然灾害救助的重大事项作出决定。
（2）市领导小组组长率有关部门赴灾区，指挥自然灾害救助工作， 必要时，商请驻甬部队、武警部队给予支援。
（3）如发生可预见的自然灾害，在灾害发生前，派出现场工作组；如发生不可预见的自然灾害，以最快速度派出现场工作组。市领导小组督促灾区政府启动自然灾害救助应急预案，转移安置灾民，指导自然灾害救助工作。根据受灾地政府申请，在灾情发生后24小时内制定并完成向灾区紧急调拨救灾储备物资工作。
（4）现场工作组督促、检查事发地落实各项基本生活应急保障措施，规范使用救灾款物，及时落实市领导小组关于紧急救助方面的指示。
（5）向省民政厅和国家相关部门报告灾情及救灾工作情况，请求支援。
（6）组织开展全市性救灾捐赠活动。
（7）接到灾情信息后2小时内向市政府、省民政厅汇报，之后及时续报有关情况；灾情稳定前，每天10时前向市政府、省民政厅报告前24小时灾情。
5.3.2 Ⅳ级响应措施
县级救灾工作领导小组进入响应程序，市级预案视情启动。各县（市）、区民政局实行24小时值班，指导当地开展灾害救助工作。
（1）市领导小组办公室及时与有关成员单位联系，沟通灾害信息；组织会商，分析灾区形势，落实对灾区抗灾救灾支持措施；组织有关成员单位共同听取受灾地的情况汇报。
（2）在自然灾害发生前后，根据事发地政府的申请，市领导小组视情派出现场工作组，督促指导灾区政府开展救灾工作，转移安置灾民；视情向灾区调拨救灾储备物资。
（3）现场工作组督促、检查事发地落实各项基本生活应急保障措施，规范使用救灾款物；慰问灾民，核查灾情，了解灾区政府的救助能力和灾区的需求，指导灾区开展救灾工作。
（4）向市民政局报告灾情及救灾情况，视情请求市政府支援。
（5）及时掌握灾情和救灾工作动态信息；灾情稳定前，每天10时前向市民政局报告前24小时灾情。
