(四)以查促管,标本兼治
各地要本着依法治税、标本兼治的原则,建立健全“以查促管、以查促查”的长效机制,探索研究宏观分析机制、个案分析机制、延伸检查机制、稽查建议机制等工作制度。在依法查处税收违法案件的同时,摸索发案规律、特点和新的动向、趋势,分析税收征管薄弱环节和税收政策缺陷,提出切实有效的整改措施和完善建议。并将整改意见、建议及时传递给税务管理部门,真正实现整顿和规范行业、地区税收秩序的目的。
(五)加强督导,严格考核
在税收专项检查工作中。区局将组织督导组,定期对税收专项检查工作进展情况、查补税款入库情况、税务行政处罚情况以及稽查建议工作、征管整改工作进行督导,发现问题及时纠正,遇到困难及时协调解决;要将税收专项检查工作纳入日常考核,对考核结果在全区地税系统内进行通报。对查处的大要案件和工作中遇到的问题、困难及时向区局请示上报,便于区局分析发案规律和特点、及时调整工作思路和方法,进行有针对性的督促指导。
(六)及时统计,认真总结
各地要指定专人负责有关数据的汇总统计和材料报送工作。有关数据的采集、汇总要及时准确;上报的经验材料和典型案例要客观、真实地反映实际情况,具有借鉴价值;阶段性情况报告要具体详实,总结报告要客观、全面,所提出的建议和措施要有针对性、实效性和可操作性。各地要对上报数据和材料严格把关,杜绝敷衍应付的现象发生。
五、材料报送要求
(一)各地要及时向区局报送税收专项检查工作有关材料。具体包括:2007年4月15日前报送各地部署税收专项检查工作的正式发文;2007年6月30日前报送专项检查工作半年总结及统计报表;2007年10月15日前报送全年工作总结、统计报表和典型案例;随时报送专项检查的工作动态、经验做法及行业检查指南。
其中,专项检查半年工作和全年工作总结要有详细的统计数字,对专项检查中发现的普遍性、规律性的税收违法问题、征管漏洞和政策缺陷要有实例、有定量分析(有关数据统计的汇总表格见附件2)。行业检查指南以“以查促管、以查促查”为目标,分析相关行业经营管理现状和行业征管现状,列举行业涉及的相关税种,归纳普遍存在的涉税违法问题,总结检查方法和技巧。
(二)各地在报送各种纸质文件的同时,通过“区局服务器”×××报送电子文件,电子文件的文字部分以Word文档形式报送,汇总表格以Execel电子表格形式报送。
附件:
1、《2007年税收专项检查工作方案》
2、《2007年税收专项检查工作统计表》(略)