围绕构建“15分钟文化圈”，布局规划建设一批惠及群众的文化阵地。按照合理使用、提高效率的原则，创新文化事业运行机制，整合国有文化资源，打破条块分割等限制，重组公共文化服务机构和阵地，发挥国有文化资源的最大效能。研究制定保障公共文化事业运行的政策措施，切实解决公共文化设施“建而不用，挪作它用”的问题。实施公共文化设施标准化建设，明确规范，加强管理，改进服务方式。加强对优秀传统文化资源的开发与利用，不断创新与发展公共文化活动的内容、形式和手段，建立“三下乡”等长效工作机制，提高公共文化服务的能力与水平。制定为特殊群体提供文化产品与服务的优惠政策。建立广播电视运行维护保障机制，加大“村村通”、“村村响”建设资金筹集力度，确保广播电视“村村通”、“优质通”和“长期通”。坚持政府政策扶持与市场开发相结合，探索并完善政府采购、民企放映的模式，积极推进“2131”工程。探索公共文化市场化运作的新机制，丰富公共文化产品与服务。
四、围绕形成新的文化创造力，推进文化内容、形式和手段的创新
内容、形式和手段的创新是文化创新的主体内容。要把体制机制创新同内容、形式和手段的创新紧密结合，紧紧抓住信息技术迅速发展的契机，以思路创新促工作创新。
（一）大力发展新兴文化产业。进一步解放思想，拓展思路，充分利用杭州文化底蕴丰厚、高校云集、民营经济发达等优势，以改革为导向，鼓励发展文化创意、数字传媒、动漫游戏等新兴文化产业，扶持企业发展，打造产业园区，办好产业基地，积极为高新文化产业的发展搭建服务平台，提供政策支持，形成特色鲜明的文化产业创新集聚区，提高文化产业与高科技的结合度。 加快筹建“卡通城”，推进动漫游戏公共技术平台建设，推出动漫游戏刊物，落实扶持动漫游戏业发展的十五项政策措施，发挥我市动漫游戏产业产学研优势，打造“动漫之都”。
（二）积极培育骨干文化企业。进一步整合文化资源，加强改革引导和政府扶持，努力培育一批有自主创新能力，有知名品牌和自主知识产权的文化企业和企业集团，重点支持现代传媒、动漫游戏、文化演艺、文化博览等领域骨干企业的发展，提高企业创新能力和竞争力，使之成为文化创新的主体。
（三）推进广电行业科技进步。加强广播电视科技发展战略研究及前导应用性技术研发，完善广电科技的发展规划、标准和制度，保证可持续发展；搭建全市广电信息网，建立健全广播影视基础数据库，对全市广播电视进行动态管理；加快广播电视有线网络升级改造，提高有线广播电视覆盖率和传输质量。
