建立健全以岗位目标责任制为核心的各项制度。进一步健全岗位设置及目标责任制。完善单位内部考核体系，推行按岗位系数和实绩系数决定收入分配的考核机制，将实绩考核与岗位分配挂钩。深化职称评聘分开制度，推行专业技术人员职称评审社会化，职称职务聘任由单位引入竞争机制，按照结构比例竞争上岗。

　　2、创新完善公益性文化事业单位体制

　　调整市本级一馆二中心机构编制。根据创文化名城的要求，重新设置杭州图书馆新馆内部机构及人员编制，以适应杭州图书馆的职能与定位；整合全市艺术创作资源，成立“杭州市艺术创作研究中心”，加强我市的文艺创作与研究；调整市广播电视监测中心编制，确保广播电视监测职责的履行。

　　整合社会文化资源。整合六城区区级图书馆资源，在“九馆一证通”基础上建设 “十五馆一证通”系统。以市图书馆、少儿图书馆为中心，建立淳安、桐庐市少儿图书馆分馆。继续办好张铭音乐图书分馆和西泠印社图书分馆，扩展专业图书馆功能，强化专业特色，提供专业服务。以市群艺馆为中心馆，协调区县（市）馆，建立公益性文化单位网络，形成市、区（县、市）、街道、社区的多级管理与服务体系。继续加强市艺校与各类专业学校的联合教学与交流，加强与各类用人单位的合作，争取在学生的升学和就业环节上有新的突破。

　　3、创新服务方式，面向基层改善服务

　　坚持面向基层、面向群众，明确服务规范，改进服务方式，不断提高服务水平。

　　市图书馆要发挥中心图书馆作用，带动杭州地区公共图书馆全方位开放，为读者提供无障碍阅读服务环境；以建设“平民图书馆”为抓手，进一步向社会及家庭延伸；开展“捐一本好书，献一份爱心”活动，动员社会各界捐助乡镇图书馆。每县（市）重点扶持2-3家乡镇图书馆，将公共图书服务延伸到基层；推进全市公共图书馆数字化建设与管理；探索杭州市图书馆事业基金会的有效运作；组建“图书馆之友”组织，举办知识讲座读者及联谊活动，扩大公共图书馆的社会影响力。

　　少儿图书馆要实践“以书育人，寓教于乐”服务理念，发挥临安、淳安、桐庐少儿分馆及各流通点作用，办好少儿馆网站中外名著导读等特色栏目，为全市少年儿童提供适合少儿身心健康的读书服务；建好明德图书馆，关注儿童早期教育开发，开办智力玩具图书馆，与香港亲子活动中心合作开展低幼儿智力开发工作；以动漫大赛县（市）巡展为契机，开展面向全市城乡少年儿童的读书、娱乐、教育等活动。

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