杭州市文化广电新闻出版局办公室关于深化文化体制改革推进文化创新的意见
(杭文广新党办〔2006〕13号)
各区、县（市）文化广电新闻出版局，直属各单位，机关各处室：
为贯彻落实市委九届十一次全体（扩大）会议精神和市文化体制改革会议精神，进一步统一思想，深化体制改革，推进文化创新，促进文化发展，结合我市文化广电新闻出版工作实际，提出本意见。
一、围绕树立新的文化发展观，推进理念创新
理念创新是文化创新的核心。十六大以来，党中央就社会主义先进文化建设提出了一系列的新思想新论断，形成了指导新时期文化发展的新的文化发展观。理念创新就是要以新的文化发展观为指导，进一步解放思想，转变观念，树立与社会主义市场经济相适应的文化发展理念。
一要不断深化对文化的地位和作用的认识，充分认识文化发展的全局性和战略性意义，克服“边缘化”、“配角论”等错误认识，增强使命感、责任感。二要不断深化对文化发展方向的认识。自觉落实“三个坚持”，克服和纠正淡化党的领导、淡化意识形态属性、淡化文化工作者政治使命的倾向。三要不断深化对文化发展动力的认识。坚持改革的方向不动摇，克服计划经济条件下形成的陈旧观念和思维定势的束缚，破除改革“担心论”和“难改论”。四要不断深化对文化发展思路的认识。坚持“两手抓两加强”的方针，克服割裂文化事业和文化产业的片面论。五要不断深化对文化发展格局的认识。努力推进以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和以民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局。克服和纠正产业和市场发展中“姓公姓私”的观念束缚，防止疏于引导和管理的倾向。六要不断深化对文化发展目的的认识。坚持以人为本，促进人的全面发展，克服脱离群众的文化需求、脱离现实生活搞文化的倾向，更好地满足群众的精神文化需求，保障群众的基本文化权益。
文化广电新闻出版系统各部门、各单位都要以新的文化发展观为指导，开展新一轮解放思想的大讨论，坚决破除一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，全面推进文化体制改革，拓展改革内涵，努力从以体制机制创新为重点到全面推进观念、体制、机制、内容、技术和服务的创新，做到以新的观念看待新的事物，以新的思维研究新的情况，以新的办法解决新的问题，以新的举措打开新的局面。力争到2007年上半年基本完成国有文化事业单位现阶段改革的主要任务。
