在这方面,区、县(市)也有一些好的经验。如,余杭较早建立并一直坚持的镇乡文化市场辅助监督网络和考评奖励机制,萧山通过建立责任和评价制度,完善社会监督机制,富阳主动征求行政管理相对人的意见、建议,通过多种渠道了解社会各界对行政执法工作的看法、意见,滨江、桐庐等地都开始努力地将文化市场管理和社会监督向镇乡和外系统延伸,提升了文化广电新闻出版管理部门的管理效率和社会形象。
(三)依法行政,治理市场,促进普法宣传教育。今年是“五五”普法教育的启动之年,我局在认真总结“二五”依法治市和“四五”普法宣传教育工作经验的基础上,制定并印发了《关于贯彻市委建设“法治杭州”决定加强依法行政工作的意见》和《杭州市文化广电新闻出版系统开展普法教育第五个五年规划》,并结合出版、印刷管理的依法行政工作,在临安、余杭两地举行了“五五”依普规划的启动仪式。以行政管理、行政执法人员和行政管理相对人为重点,紧紧围绕与广大市民密切相关的文化市场经营秩序和专项整治活动,开展专业法、部门法的培训、普法宣传教育,全年各有关处室和总队开展了15次各种类型的法制培训。开展文化市场专项治理,并通过新闻媒体和网络的报道,是本系统开展普法宣传教育最主要的手段。本局文化市场处、出版管理处、印刷管理处、影视管理处,在和市、区两级文化市场执法部门联合开展的专项治理工作中,非常注重宣传教育的效果。如在开展打击非法预装计算机软件专项治理行动,先后召开驻场负责人通气会,对7大电脑集散地400余家市场经营户进行法制宣传教育培训;对杭州市区4家较大规模单位故意侵犯著作权经营行为进行行政处罚及处罚后央视、省、市主流媒体的正面宣传报道;举行 “浙江省暨杭州市2006年反盗版百日行动启动仪式”,两次集中销毁非法音像、盗版计算机软件和电子游戏机等物品;联合区级执法大队,调动街道社区力量,认真查处非法安装和使用境外卫星电视地面接收器;联合团市委、市教育局等部门在全市开展了“拒绝盗版 从我做起”杭州市中学生版权保护主题教育活动,对本市的近60所中学进行了版权知识图片巡展,有400多名中学生撰写了版权保护主题征文,可以说是我市近年来规模最大、参与人数最多的版权保护主题教育活动;对擅自从事网络音乐经营活动单位进行了专项整治,查处了擅自利用互联网传播境外广播电视节目的“www.360sky.com”等网站,以及出版印刷、娱乐演出市场的专项治理等等。为了进一步提高我局法制宣传教育的力度,扩大法制宣传教育的范围,不断提高市民法律意识与法律素质,我局还发挥行业管理优势,用文艺形式开展普法宣传,在“万千场文化活动下基层”活动中,有意识地创作、演出一些法治教育主题的剧节目,帮助、支持杭州市少儿图书馆的市级法制宣传教育基地创建工作。同时,我们充分利用局门户网站,开设法制宣传和政策释疑等栏目,及时发布、更新法治建设信息。在全市组织开展的“二五”依法治市和“四五”普法教育工作的考核验收中,我局被杭州市政府评为“杭州市2001-2005依法治市普法教育先进集体”。
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