杭州市文化广电新闻出版系统依法行政和普法教育工作2006年总结及2007年思路
（杭文广新政〔2007〕3号）
局各有关处室，各区、县（市）文化广电新闻出版（社发）局：
局依法行政工作领导小组对本系统2006年的依法行政和普法教育工作进行了总结，并提出2007年的工作思路。现印发给你们，请本局和各区、县（市）的相关处（科）室、执法总（大）队巩固成绩，总结经验，根据实际制定2007年度工作计划，努力做好此项工作。
二〇〇七年一月二十二日
杭州市文化广电新闻出版系统依法行政
和普法教育工作2006年总结及2007年思路
2006年，在市委、市政府的领导和省文化厅、省广电局、省新闻出版局的指导下，我文化广电新闻出版管理部门根据
国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发[2004]10号）及《杭州市人民政府2006-2008年依法行政实施方案》的精神和要求，紧紧围绕“解放思想，干在实处，不断创新，走在前列”的思路，严格履行政府赋予的行政职能，坚持以人为本，强化依法行政意识、加强法制基础建设，规范行政许可行为，提高执法监督效能，开展法治宣传教育，引导文化产业和文化市场健康、有序发展，依法行政和普法教育工作取得了长足的进步和明显成效。
一、2006年依法行政和普法宣传工作回顾
（一）领导重视，组织健全，基础工作扎实。2006年，我市文广新系统的工作重心由办事业、“管脚下”逐步向“管天下”转移，并由此提出了以依法行政为统领，从加强监督管理入手，创新服务理念，提高行政效能的工作思路。为加强这方面的工作，2006年，全系统召开的第一个会议就是依法行政工作会议，局党委书记、局长亲自与本局各有关处室和各区、县（市）各局的负责人签订了《行政执法责任书》，明确和落实各项工作任务、责任，建立考核评估和奖惩激励机制。今年，依法行政工作会议会仍然是全系统的第一个会议，充分体现了局党委对这项工作的重视。2005年新局成立之初，我局就建立了局依法行政工作领导小组，并由局党委书记、局长陈建一亲自担任领导小组组长。局依法领导小组定期听取有关工作汇报，陈建一局长在不同会议上反复强调依法行政工作的重要性，帮助落实工作经费，协调、解决工作中存在的困难和问题。我局在区、县（市）局的配合、支持下，完成了大量的基础性工作。如，为转变政管理职能，体现公开、便民原则，建立了局“行政许可办事窗口”，全局的所有行政许事项可都通过这一窗口办理，各处室和工作人员严格按程序操作、办理；统一规范了全局的行政许可办理文书，并在各区、县（市）局推行；根据省、市有关行政执法责任制的要求，对本局的行政执法依据进行了认真的梳理，并编制了与之配套的《杭州市文化广电新闻出版局行政执法职权分解一览表》，对执法类别、法定职权、执法机构（及岗位）、执法要求和流程、执法责任作了细致、明确的规定；在总结2005、2006年依法行政工作经验的基础上，新制订了《杭州市文化广电新闻出版局2007-2008年行政执法责任制实施方案》，提出了实施行政执法责任制的指导思想和基本目标，明确了我局实施执法责任制的范围、依法行使的法定职能和履行执法职能的基本要求和标准，各项依法行政和普法教育工作任务职能到处室，职责到岗位；根据市法制办2006年度新的依法行政考核标准，新制订了《行政执法重大事项决策、公开、监督与评价制度》、《规范文化市场行政处罚自由裁量权的规定》，重新修订、完善了19项制度、办法，进一步促进了依法行政和普法宣传工作的制度化、规范化。
