杭州市文化广电新闻出版局关于切实降低行政成本建设节约型机关的意见
(杭文广新办〔2007〕20号)
机关各处室：
降低行政成本，建设节约型机关是建设节约型社会的重要内容。为进一步贯彻落实党的十六届五中、六中全会关于节约资源的方针和中央领导关于党政机关要在建设节约型社会中发挥模范带头作用的指示精神，根据市委市政府办公厅《关于厉行节约反对浪费切实降低行政成本的意见》（市委办[2007]8号）有关精神，现就切实降低行政成本，努力建设低成本、低能耗、高效率的政府机关提出如下意见。
一、采取有效措施，努力降低行政成本
（一）加强财政预算管理，从源头上控制行政成本
根据市委办[2007]8号文的精神，局机关全年的一般公用经费和经常性业务费定额压缩5%；对高档办公用品（包括笔记本电脑、数码相机、数码摄像机）除工作急需经领导及相关管理部门同意后予以配置，一般不予以配置。
加强对财政性经费的预算管理。根据年度工作任务和管理职能安排的经费预算，各处室要严格按年初预算执行；如确因工作任务发生变化需在预算总额度内调整项目的，需办理相关手续。
加强政府采购预算工作的管理。局机关采购单项或批量达到10万元以上的货物和服务项目都应纳入分散采购预算的管理范围，以进一步规范政府采购行为。
（二）加强机构编制和人员管理，切实减少财政支出
严格机关各处室编制管理。处室增加工作任务时，所需机构编制由局内部整合、调剂解决，不增加编制。
严格控制使用外聘、返聘人员。除少数特殊岗位因工作需要经批准可使用外，其他一律不得自行使用。
（三）努力节约公务经费，有效控制不必要支出
对国家、省或我市经批准的行业达标检查评比活动，能够合并的尽可能合并。对确需以市委、市政府名义进行的达标检查评比活动，要严格按规定的范围办理，不得擅自扩大。
加强会议管理。尽量压缩会期，提倡开短会、小会，合并相关会议。坚持勤俭办会，尽量不到宾馆、饭店开会。不得违反规定到风景名胜区举办会议。
加强培训、考察、调研等活动管理。组织参观、学习、培训和考察等活动，要注重实效，控制次数和规模，严格执行年度计划和有关财务规定，严禁以各种名义和方式变相旅游。领导干部下基层调研工作，要轻车减从，以免增加基层负担。各处室承担的课题调研任务，要尽可能地利用本单位的内部资源完成，以降低行政成本。
严格控制邮电费用支出，使用电话要做到言简意赅，禁止电话聊天、上声讯台和利用网络炒股。要充分利用移动虚拟网通话，机关内部电话联系使用虚拟网拨打。利用网络传递信息，降低邮电费用。
