（三）主要指标的安排从落实科学发展观、构建和谐社会的要求出发，把提高人民群众生活水平、促进环境和谐放在重要位置，努力推动城乡居民收入持续快速增长。积极建设环境友好型城市，增强生态环境对经济发展的承载能力，首次将主要污染物排放总量纳入经济社会发展总体预期目标体系中。
（四）2007 年我市经济社会发展也存在一些制约因素，主要是土地、资金信贷环境将相对偏紧。部分工业产业的市场需求存在较强不确定因素。转变经济增长方式的任务相当艰巨，节能降耗、清洁生产的压力较大。某些公共资源相对不足，配置有待优化。对这些问题，必须予以充分估计。
三、2007 年国民经济和社会发展的重点工作
2007 年，我们将深入推进结构调整，统筹城乡发展，加快建设资源节约型、环境友好型城市，进一步深化改革开放，努力提高人民群众生活质量，大力发展各项社会事业，着力推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。重点做好以下工作：
（一）坚持“两业并举”，深入推进结构调整
加快发展先进制造业。一是积极推进重点项目策划与建设，增强工业经济快速发展的基础。重点支持武钢三冷轧、三硅钢、薄板坯连铸连轧、武钢江北基地、神龙二厂、本田扩产、武石化 800 万吨油品升级改造、中芯国际、名幸电子、富士康等项目加快建设，并争取早日建成投产，加快推进 80 万吨乙烯工程等重大前期项目。二是优化制造业空间布局。做好阳逻钢材深加工基地、船舶配套工业园、化工新城葛店化工发展区、都市工业园、阳逻和姚家岭纺织工业园等新兴工业园区的建设工作，加快武烟、武重、武锅、长动、一棉、武钢附属企业、青江化工等企业的搬迁改造。三是大力振兴装备制造业。制订并实施《武汉装备制造业发展规划》及数控机床、环保装备、激光装备、汽车零部件等专项规划，研究制定实施振兴装备制造业的各项政策措施，支持自主品牌汽车、节能环保汽车、大型环保装备、资源综合利用设备、大型精密高速数控装备等关键装备制造技术和能力的发展。四是加快老工业基地振兴改造步伐。争取国家老工业基地振兴改造各项政策支持。
强化创新能力建设。一是健全完善创新激励机制。认真落实国家鼓励企业自主创新的财税、金融和政府采购等政策，支持重大科技项目的研发，引导企业加大科技投入。二是加强创新与服务公共平台建设。进一步加强重大科技基础设施建设，建好光纤通信、激光加工、微生物、数字装备等国家工程研究中心。推进光电子企业信息协同服务平台和大型科学仪器共享平台等公用平台建设。支持一批行业龙头企业建立国家、省、市企业技术中心。三是加快科技成果转化。在光电子信息领域、生物医药领域，特别是生物质能、新能源、第三代移动通信、下一代互联网等领域，组织实施一批国家、省和市重点高技术产业化项目。做好武汉国家软件产业基地、武汉国家生物技术与新医药产业基地、武汉动漫产业基地的申报和争取工作。
加快服务业结构调整。提升传统商贸、餐饮等消费类服务业功能，大力发展金融、物流服务等生产性服务业。整合规范会计、审计、评估等行业中介组织。积极引进外资金融机构，加大对本地金融机构的扶持力度。着力加快现代物流业发展。重点编制武汉航空港、阳逻集装箱港区等物流发展专项规划，建设物流信息化管理系统，制订推广物流标准。完善物流基础设施，加快郑店物流园区以及丹水池、汉南物流中心配套设施建设，开工建设汉正街日用工业品物流中心、华中出版物物流中心等物流重点项目。大力发展服务外包，设立服务外包产业发展专项基金，实行财税优惠政策，培育壮大服务外包企业，带动信息、软件、动漫、创意产业的快速发展。
