江西省劳动和社会保障厅关于贯彻《工伤保险条例》若干问题的指导意见
（赣劳社医[2005]8号）
各设区市劳动和社会保障局、南昌铁路局、中央驻省电力各单位：
国务院《
工伤保险条例》（以下简称
《条例》）以及《
江西省实施〈工伤保险条例〉若干规定》实施以来，我厅陆续收到各地、各单位以及部分职工来函、来信，反映执行中的有关问题。为有效解决
《条例》执行过程中的问题，切实保护用人单位及职工的合法权益，提出如下指导意见。
一、关于2003年以前（含2003年）受伤职工的工伤认定问题。考虑到历史原因，各地应本着实事求是、以人为本的原则，只要是用人单位或职工本人申请工伤认定，劳动保障行政部门都应当受理。对受理的上报材料进行调查审核，需要补正材料的，由用人单位或申请人在20日之内补正（申请表内的用人单位意见不是必经程序）。凡经调查审核确定事实基本清楚的，应在规定时间作出认定决定。认定决定采取追补认定的方式，即按工伤发生时的规定条件作出认定决定。凡被追补认定为工伤的都可以申请劳动能力鉴定，确定伤残等级后，其一次性工伤待遇按工伤发生时的文件规定执行，长期待遇按
《条例》的规定执行。
完全丧失劳动能力的工伤职工在停工留薪期满后死亡的，其直系亲属按
《条例》第
三十七条第三款的规定享受待遇。
二、关于承包单位（承包人）雇用职工（含农民工和灵活就业人员）的工伤认定问题。在国家没有新的政策规范建筑等领域中存在的承包、转包用工工伤处理办法之前，为保护职工的合法权益，各地在认定职工工伤时，应按
《条例》第
十四、
十五条的规定作出认定决定。凡用人单位（承包单位或雇主）具有法人资格的，则赔偿责任由用人单位（承包单位或雇主）承担；凡用人单位（承包单位或雇主）不具法人资格的，赔偿责任由具有法人资格的发包单位或业主承担。
