3.产业化协作配套能力不足,产业集群需进一步培育与发展。我市装备制造业虽然拥有一批有实力的大型主机制造企业,但是零部件、元器件的协作配套能力较弱,区域内配套件制造企业与主机厂有机联系不足;部分行业主要企业的装备水平不相适应,成套能力不足;现代制造服务业不发达,制约了装备制造业产业总体规模、经济效益和竞争力的提高。
4.主导技术与装备基本上依赖进口,产业技术创新能力有待进一步提高。我市装备制造企业研发投入长期不足,大多数行业没有形成以企业为主体的自主创新体系。2005年全市规模以上装备制造企业研发投入约5.96亿元,约占销售收入的0.73%,低于全市规模以上制造业0.83%的平均水平。其中,通用设备、专用设备、交通运输设备、电气机械及器材、电子及通信设备、仪器仪表及文化办公用机械制造业等6大行业研发投入占销售收入的比重分别为0.16%、0.97%、1.16%、1.14%、0.17%、0.10%,均低于2004年全国同行业大中型企业1.22%、1.24%、1.17%、1.38%、1.13%、0.89%的水平。我市装备制造业原创性的产品和技术较少,只有少量行业和产品达到了国际先进水平,在关键成套装备及尖端装备产品研发、制造方面与国外先进水平差距较大。
二、我市装备制造业发展总体思路
(一)指导思想
全面贯彻落实科学发展观,抓住中央促进中部崛起、振兴装备制造业的机遇,依托我市装备制造业现有产业基础和科研优势,以体制、机制创新和对内、对外开放为动力,以自主创新和技术引进为手段,以优化产业结构和构建产业集群为重点,壮大一批具有较强竞争力的大型装备制造企业,拥有一批具有自主知识产权的重大技术装备的制造能力,形成一批具有产业集聚和自主发展能力的产业集群,不断提升我市装备制造业自主创新能力和综合竞争力。
(二)基本原则
1.坚持市场主导和政策引导相结合。营造良好的市场环境,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,促进装备制造企业有序竞争;加强政府的组织领导和政策引导,创新行业指导,强化服务职能,推进基础建设,加大对重大技术装备制造和关键共性技术研发的政策支持力度。
2.坚持引进吸收和自主创新相结合。鼓励企业着眼于前沿领域,积极扩大开放,在引进国外先进技术的基础上,实现消化吸收再创新;建立产、学、研、用相结合的技术创新体系,培养一批创新人才,不断增强自主创新能力,促进装备制造业持续发展。
3.坚持产业结构调整和深化企业改革相结合。按照走新型工业化道路的要求,结合“十一五”规划、中部崛起、老工业基地振兴战略的实施,大力推进产业结构调整;创新管理体制和机制,加快建立现代企业制度步伐,完善公司治理结构,增强企业活力和市场竞争能力。