（四）卫生事业得到发展
我县以新农合试点为切入点，全面提高了农村医疗机构的服务水平。从2004年起，县财政每年安排100万元资金用于县直医院和乡镇卫生院基础设施建设，我县乡级卫生院都具备住院条件。目前，全县已组建卫生所342所，医疗卫生点16个，社区卫生服务站8个，形成了以县级医院为龙头，乡镇卫生院为支撑，村级卫生所为基点的农村医疗、卫生服务体系。
努力提高乡村两级医务人员待遇，为农村留住了一支有较佳服务水平的卫技人员队伍。乡镇卫生院人员经费在原来的基础上，县财政普遍提高了差额补助比例，普通乡镇卫生院提高到90%，中心卫生院达到80%，县中医院财政差额补助为40%，第二人民医院财政差额补助为30%，普通乡镇卫生院和中心卫生院院长基本工资财政拨款比例为110%。乡镇卫生院院长行政工资实行财政全额支付。全县卫生系统04-06年共招聘乡镇卫生技术人员282人，充实了乡镇卫生院医疗技术力量。村级卫生所实行“四员”制，即卫生员、防疫保健员、计划生育助理员、中医药适宜技术推广员，县财政对“四员”发放岗位津贴，每人每年1200元（每个卫生所共计4800元）。
四、存在的问题和工作建议
（一）存在问题：
我县在推行新农合工作中，尽管积累了一些经验，取得了一定的成效，但也面临着不少困难和问题，一是未建立长效的筹资机制。每年的筹资都需要村干部挨家挨户的筹资，筹资成本高，筹资方法单一。二是新农合的受益广度和深度不够，缴费比例低、报销比例偏低，使医疗保险还处于低水平。三是外出务工人员多，由于受务工所在地生活水平的影响，受益偏低，同时，由于远在外地，监管难度较大。四是农村人才队伍不稳定，农村医疗技术水平仍较薄弱；五是由于投入不足，农村医疗设施落后。今后，我们将围绕“人人享有基本医疗保障”的目标，深入调研，创新方法，注重实效，进一步完善新型农村合作医疗制度。
（二）工作建议：
一是进一步加大投入。加大转移支付力度，加大对农村基础设施的投入，切实改善农村医疗基础设施，进一步提高农村医院服务水平，在家门口为参合农民提供满意服务。提高各级财政对新型农村医疗补助标准，进一步增加参合农民的受益面和受益度。
二是进一步加大支医力度。开展大城市医院与县乡医院结对帮医，派遣经验丰富的临床医师到基层医院支医，提供服务和技术指导；同时，接纳农村医师到大城市著名医院进行免费进修，为县乡医院留下一支不走的医疗队伍。
