（一）乡镇固定专人，明确责任
各乡（镇）农业服务中心必须指定l-2 名专人专抓动物防疫工作，其主要职责是负责基层动物防疫员的管理，落实动物免疫公开承诺服务制度，对本辖区内的养殖小区和规模养殖场（户）建立档案，掌握户主姓名、地址、联系电话、畜禽种类、免疫状况与程序等，适时免疫，保证免疫密度与效果。
（二）选聘基层动物防疫员
1．基层动物防疫员的设置、性质和职责。原则上每2 个行政村配备1 名动物防疫员。动物防疫员属临时聘用人员，在乡（镇）政府领导和县畜牧部门指导下开展防疫工作，其主要职责是：按时完成畜禽强制免疫、计划免疫、消毒灭源等日常防疫工作。同时协助乡（镇）农业服务中心完成动物疫病普查、测报、疫情扑灭、法规宣传等工作。
2．基层动物防疫员的聘用。基层动物防疫员的聘用实行资格准入制度。应聘人员必须具备以下条件：①具有初中以上学历且有一定工作经验或畜牧兽医专业中专以上学历，年龄在55 岁以下，身体健康。②热爱本职工作，遵纪守法，爱岗敬业。③认真贯彻执行国家有关发展畜牧业的方针政策，遵守职业道德，服务热情。凡符合动物防疫员条件者均可报名应聘，由县级畜牧部门统一组织考试，按照公开、公正、公平的原则，择优聘用，合格者经过县级畜牧兽医部门组织的专业培训，取得初级以上动物疫病防治员资格证书，由乡（镇）与其签订聘用合同，实行一年一考核，一年一聘用。
3．基层动物防疫员的管理。乡（镇）负责本辖区动物防疫员的日常管理工作。对上岗防疫员签订目标责任书，实行目标管理和年度考核。凡年终考核未完成工作任务的防疫员，一律取消其下年度的聘用资格。
4．动物防疫员的报酬补贴办法。对于口蹄疫、禽流感、猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫等重大动物疫病强制免疫工作，由政府以购买动物防疫服务的方式给予财政补贴。防疫员按照防疫合同要求和有关防疫标准，认真开展防疫工作，经乡（镇）农业服务中心验收和县级畜牧部门核查，达到要求标准后，由市、县财政按1∶2 的比例出资给予资金补贴，补贴标准每人每年1200 元。按2006 年统计，全市共计2977 个行政村，需设村级动物防疫员1489 人，报酬总额为178.68 万元，其中，市级财政每年负担59.56万元，县级财政每年负担119.12 万元，从2008 年起列入同级预算。2007 年所需费用按实际核拨。
四、加强基层动物防疫体系建设的组织保证和时间要求
